近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。
本次取消和下放的行政審批事項(xiàng)中,關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約30項(xiàng),占2/3;本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格,涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格;這次取消職業(yè)資格的主要原則是,國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消,行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè),可報(bào)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價(jià)類職業(yè)資格;國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,與國家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的,按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消;國務(wù)院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價(jià)類職業(yè)資格一律取消,確有必要保留的,經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領(lǐng)域多、受益面大,有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項(xiàng)主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。
此次取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中,涉及煤炭行業(yè)的共有四項(xiàng)。其中,以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款審批取消,今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款;取消了礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定;煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)操作資格認(rèn)定審批部門由安全監(jiān)管總局下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門;煤炭開采審批由前置審批改為后置審批。
國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項(xiàng)目
序號
|
項(xiàng)目名稱
|
審批部門
|
其他共同審批部門
|
設(shè) 定 依 據(jù)
|
處理決定
|
備注
|
8
|
以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款審批
|
財(cái)政部
|
國土資源部
|
《以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理辦法(試行)》(財(cái)建〔2006〕695號)
《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建〔2008〕22號) |
取消
|
今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款
|
34
|
礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定
|
安全監(jiān)管總局
|
無
|
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)
|
取消
|
|
35
|
煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)操作資格認(rèn)定
|
安全監(jiān)管總局
|
無
|
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
|
下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門
|
|
國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)
序號
|
部門
|
項(xiàng)目名稱
|
實(shí)施機(jī)關(guān)
|
設(shè) 定 依 據(jù)
|
處理決定
|
備注
|
2
|
國土資源部
|
煤炭開采審批
|
國土資源部或省級人民政府國土資源行政主管部門
|
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院令第241號)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2001〕68號) 《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2005〕200號) |
改為后置審批
|
|