陜西省既是一個(gè)全國(guó)煤油氣等礦產(chǎn)資源豐富的開(kāi)采大省,同時(shí)又是一個(gè)全國(guó)水土流失嚴(yán)重的省份之一。然而,幾十年來(lái),在治理資金方面卻始終是“力不從心”“捉襟見(jiàn)肘”。
7月15日,記者在寶雞市召開(kāi)的“全省煤油氣水土保持補(bǔ)償費(fèi)征管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上了解到,自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),陜北能源資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā),在帶動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也造成了嚴(yán)重的水土流失的“荒涼景象”。2008年,陜西省依據(jù)省情率先在國(guó)內(nèi)出臺(tái)《陜西省煤炭石油天然氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》,2013年又出臺(tái)《陜西省水土保持條例》?!掇k法》實(shí)施后,資源開(kāi)采補(bǔ)償費(fèi)的征收,經(jīng)歷了一個(gè)由“難”到“易”、由“點(diǎn)”到“面”的過(guò)程,目前正全面步入法制軌道。
今年1月27日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)陜考察,在談到煤炭、石油、天然氣資源開(kāi)采水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào),企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)水土保持的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)要求黃土高原地區(qū)要進(jìn)一步加大水土保持工作力度,各方面都應(yīng)給予支持。并對(duì)陜西省水土保持工作給予了充分肯定。目前,全省補(bǔ)償費(fèi)征收工作正在全面且成效顯著的展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從去年10月至今年6月,全省共征收12.65億元,同比增長(zhǎng)68%,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
“取之于水土保持,用之于水土保持”,是陜西“使用和管理煤油氣補(bǔ)償”的最高宗旨。去年,全省下達(dá)煤油氣補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目資金計(jì)劃81930萬(wàn)元,其中省級(jí)49480萬(wàn)元,治理水土流失面積1112平方公里,資金計(jì)劃下達(dá)創(chuàng)歷年最高。截至去年底,全省累計(jì)下達(dá)計(jì)劃資金244977萬(wàn)元,其中省級(jí)131201萬(wàn)元、市級(jí)61687萬(wàn)元、縣級(jí)52089萬(wàn)元,“游刃有余”地開(kāi)展了礦區(qū)水保治理、水源區(qū)水保治理、水環(huán)境綜合整治、水土保持生態(tài)長(zhǎng)廊、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、淤地壩除險(xiǎn)加固、支持服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè),共治理“急需治理”的水土流失區(qū)域3000多平方公里,孕育了一大批諸如榆陽(yáng)區(qū)謝家峁、靖邊縣廟渠、寶塔區(qū)天河、渭南市槐園、臨渭區(qū)萇溝等經(jīng)典示范工程。
省水土保持局局長(zhǎng)張秦嶺信心十足地說(shuō):“隨著《辦法》的不斷完善,我省許多地區(qū),尤其是能源開(kāi)發(fā)水土流失的重災(zāi)區(qū),水土流失治理的步伐將會(huì)全面加大。”