在神府，由于缺乏適應(yīng)資源型經(jīng)濟發(fā)展特點的信貸支持，長期以來民營企業(yè)很難獲得3年以上長期貸款，大多是3個月至1年期短期貸款。而煤化工項目大多投資大、回報周期長。短貸長投的結(jié)果是大部分項目還未建成投產(chǎn)就到了還款期，沒有給企業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。為了尋求生存，大多數(shù)民營企業(yè)不得不通過民間借貸來解套，用最高的資金成本維持最低的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，于是煤炭資源富足、煤企集聚的神木、府谷自然就成了民間借貸的重災(zāi)區(qū)。

　　因此有業(yè)內(nèi)人士建議，“救市”神府民營企業(yè)，更需要的是規(guī)范的、更加有力的信貸支持。在通過規(guī)范化運作減少銀行金融風(fēng)險的同時，加大金融支持力度，以促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和減少民間借貸危機。

　　據(jù)了解，經(jīng)過煤炭十年“黃金期”快速發(fā)展，截至2013年，榆林市非公有制經(jīng)濟增加值已達到1107億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的38.9%。

　　榆林民營企業(yè)大多是實體經(jīng)濟，特別是神木、府谷民營企業(yè)大多發(fā)展的是以煤炭為主的循環(huán)經(jīng)濟，因此盡管目前困難重重，但卻有著較強的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　榆林市市長陸治原說，為化解當前危機，榆林市將持續(xù)擴大有效信貸，積極搭建銀企合作平臺，鼓勵引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)信貸支持力度。將籌劃組建榆林銀行，鼓勵神木、府谷開展金融改革試點。鼓勵民間資本根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型組織，加強規(guī)范化運作，著力破解民營企業(yè)融資難題。

　　府谷民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中所占比重最大。自2011年以來，民營經(jīng)濟占全縣GDP比重、財政貢獻率均達到65%以上。

　　府谷發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)勢在資源，積累下來的深層次矛盾也是因為資源?？h長辛耀峰說，府谷將著重在加強政、銀、企良性互動方面做工作，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)力、銀行助推的“三位一體”工作思路，發(fā)揮好政府的橋梁、企業(yè)的主體、銀行的關(guān)鍵作用。

　　“首先通過組建府谷民營經(jīng)濟發(fā)展基金會，搭建融資平臺，多渠道籌集資金。鼓勵民間資本參股，使民間資本從‘體外循環(huán)’轉(zhuǎn)入‘體內(nèi)循環(huán)’;其次加強民營企業(yè)信用體系建設(shè)，成立府谷縣民營企業(yè)信用信息中心，收集匯總工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融、社保等系統(tǒng)的企業(yè)信用信息，進一步完善民營企業(yè)信用評價制度和評價機制;第三爭取在府谷設(shè)立市一級金融分支機構(gòu)，在審批權(quán)限、信貸額度等方面給予一定的政策傾斜，進一步縮短民營企業(yè)融資鏈條;第四要建立風(fēng)險緩釋(準備)金，以增強金融機構(gòu)的放貸信心。”辛耀峰說。

　　“目前最迫切的是要創(chuàng)新銀企合作模式。”辛耀峰建議，銀企雙方在確保利益共享、風(fēng)險互擔的前提下，可通過“付息緩還本、總量不減少、短貸轉(zhuǎn)長貸”等方式，強化對府谷重點民企的信貸支持力度，以幫助這些縣域經(jīng)濟的“支柱”盡快走出目前困境。