關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤企稅費(fèi)征收工作的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府、韓城市人民政府：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕104號(hào))和《陜西省人民政府關(guān)于支持煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2013〕43號(hào))精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范煤企稅費(fèi)征收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、符合政策規(guī)定的稅費(fèi)項(xiàng)目

　　(一)稅收類(lèi)

　　煤炭生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)遵照國(guó)家稅收法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行納稅義務(wù)。稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),依法征收稅款。

　　(二)政府性基金

　　1. 教育費(fèi)附加。根據(jù) 2011年2月25日省政府修訂的《陜西省征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定實(shí)施辦法》規(guī)定，按實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的3%計(jì)征。

　　2. 地方教育附加。根據(jù)《陜西省地方教育附加征收管理辦法》(陜政辦發(fā)〔2011〕10號(hào))規(guī)定，按實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的2%計(jì)征。

　　3. 水利建設(shè)基金。根據(jù)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省水利廳、省地稅局聯(lián)合印發(fā)的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》(陜財(cái)辦綜〔2012〕133號(hào))規(guī)定，按營(yíng)業(yè)收入的0.8‰執(zhí)行。

　　4. 森林植被恢復(fù)費(fèi)。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2002〕73號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　5. 生態(tài)補(bǔ)償基金。按照省政府確定的實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)行政事業(yè)性收費(fèi)

　　1. 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。按照《陜西省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》(陜西省人民政府令第9號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2. 排污費(fèi)。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第369號(hào))和《排污費(fèi)征收管理辦法》(原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、原環(huán)境保護(hù)總局和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第31號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3. 水土保持補(bǔ)償費(fèi)。在省政府新的征收使用管理辦法出臺(tái)前，仍按省政府《陜西省煤炭石油天然氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》(陜政發(fā) 〔2008〕54號(hào))規(guī)定的原煤陜北5元/噸、關(guān)中3元/噸、陜南1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　4. 水資源費(fèi)。根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(陜價(jià)行發(fā)〔2010〕4號(hào))規(guī)定，按1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　5. 鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi)。根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于重新核定鐵路護(hù)路聯(lián)防收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(陜價(jià)行發(fā)〔2005〕211號(hào))規(guī)定，對(duì)通過(guò)鐵路發(fā)送和到達(dá)(省內(nèi)到達(dá)貨物及省內(nèi)電煤除外)的運(yùn)輸貨物(包括煤炭)按0.30元/噸的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　二、停止征收的基金和收費(fèi)項(xiàng)目

　　(一)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2014年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2014〕1號(hào))要求，繼續(xù)暫停征收煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　(二)煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭安全生產(chǎn)管理費(fèi)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭安全生產(chǎn)管理費(fèi)由企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，并按規(guī)定用途使用，其他單位和部門(mén)不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用。

　　(三)水土流失防治費(fèi)。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《陜西省水土保持條例》規(guī)定，停止征收水土流失防治費(fèi)。

　　(四)煤炭計(jì)量費(fèi)。根據(jù)省政府2012年第35次專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的煤炭計(jì)量站，只準(zhǔn)對(duì)出入本礦運(yùn)煤車(chē)輛辦理計(jì)量監(jiān)督和票據(jù)稽查，不得收取任何費(fèi)用。

　　三、堅(jiān)決取消違規(guī)設(shè)立的各種基金和收費(fèi)項(xiàng)目

　　各地、各部門(mén)凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和省政府或省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)必須一律取消。

　　(一)有關(guān)市、縣政府及部門(mén)擅自違規(guī)設(shè)立的各種基金收費(fèi)項(xiàng)目。具體包括運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)基金、應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)基金、安全押金、煤炭出境管理費(fèi)、煤炭資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)境治理補(bǔ)償費(fèi)、采空區(qū)治理費(fèi)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)管理費(fèi)、IC卡費(fèi)、中煤規(guī)費(fèi)、標(biāo)識(shí)卡費(fèi)等。

　　(二)有關(guān)市、縣政府和部門(mén)重復(fù)收取的水資源費(fèi)、排污費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。

　　四、相關(guān)要求

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委、省政府有關(guān)煤企稅費(fèi)征收政策規(guī)定精神，重視涉及煤炭的不合理收費(fèi)問(wèn)題，采取有效措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)征收的管理，堅(jiān)決杜絕亂征收現(xiàn)象。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省規(guī)定的稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行征收，對(duì)已經(jīng)明確停止和取消的基金和收費(fèi)項(xiàng)目，自本通知發(fā)出之日起，立即停止和取消征收。

　　各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照本地區(qū)、本部門(mén)涉及煤炭稅費(fèi)征收的情況，認(rèn)真進(jìn)行清理，凡屬自立征收項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)征收費(fèi)用、違反專(zhuān)款專(zhuān)用規(guī)定等違規(guī)征收的，應(yīng)一律予以清理規(guī)范。

　　(三)加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度，落實(shí)涉煤稅費(fèi)征收工作規(guī)范重任。清理規(guī)范涉煤收費(fèi)是一項(xiàng)重要的任務(wù)，各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤企稅費(fèi)征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及違規(guī)征收項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。各地和各有關(guān)部門(mén)不得以任何理由保留、恢復(fù)或變相保留、恢復(fù)不合法、不合規(guī)的涉煤收費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定清理整頓，有令不行、有禁不止，繼續(xù)亂征收行為，要從嚴(yán)查處，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)工信、財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，各征收單位要及時(shí)辦理有關(guān)征收項(xiàng)目注銷(xiāo)和票據(jù)停供、清理回收手續(xù)，切實(shí)把清理、規(guī)范涉煤稅費(fèi)征收的工作落到實(shí)處。

　　(四)鑒于國(guó)家正在進(jìn)行資源稅改革，新的改革政策出臺(tái)后，我省有關(guān)涉煤稅費(fèi)征收工作，按照國(guó)家新政策規(guī)定執(zhí)行。

　　陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財(cái)政廳

　　陜西省監(jiān)察廳 陜西省物價(jià)局

　　陜西省地方稅務(wù)局

　　2014年5月4日