霧霾天氣愈演愈烈，群眾呼吁治理霧霾，改善環(huán)境的呼聲越來越高，政府也拿出決心，加大力度治理空氣污染。

　　2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，提出了治理大氣污染的總體要求、具體目標(biāo)和重大措施。

　　各地政府迅速落實國務(wù)院的要求，開始了治理大氣污染的具體行動，深得民心。但是，在一些地方，卻出現(xiàn)了一種盲目壓減煤炭使用量、擴(kuò)大天然氣用量的傾向。

　　天然氣是最清潔的化石能源，如果我們能從國內(nèi)外獲取足夠的天然氣資源，壓減煤炭消費量是合理的，但是決不能不顧中國能源資源稟賦和從國內(nèi)外市場獲得天然氣的能力，盲目提出壓減煤炭消費量。

　　中國是一個富煤、少氣、石油資源短缺的國家，今后相當(dāng)長的時間內(nèi)煤炭仍將是中國的主要能源，中國的能源生產(chǎn)企業(yè)正在加大投入，爭取找到更多的常規(guī)天然氣和非常規(guī)天然氣資源，并增加天然氣的產(chǎn)量，也在努力通過陸路和水路擴(kuò)大天然氣的進(jìn)口量。但是，提高能源消費中天然氣的比例只能循序漸進(jìn)，不可一蹴而就。

　　煤炭消費量的快速增長是造成中國大氣污染加劇的重要因素之一，但根本原因在于煤炭利用技術(shù)的落后。國內(nèi)外煤炭使用技術(shù)的進(jìn)步，已經(jīng)證明采用先進(jìn)的煤炭清潔利用技術(shù)，向大氣中排放的污染物可以大幅度降低甚至達(dá)到與使用天然氣時一樣的排放要求。

　　據(jù)新華網(wǎng)報道，有企業(yè)實施的“燃煤機(jī)組煙氣超低排放”項目取得重大突破，項目實施后燃煤電廠的煙氣排放，已經(jīng)達(dá)到天然氣機(jī)組的標(biāo)準(zhǔn);二氧化硫排放不超過35毫克/立方米、氮氧化合物不超過50毫克/立方米、煙氣不超過5毫克/立方米;再如煤氣化(000968,股吧)制取合成氣凈化后，再做燃料或化工原料，能大幅度減少污染物排放，基本達(dá)到利用天然氣的排放要求。

　　從中國煤炭使用的實際情況看，大型企業(yè)使用煤炭造成的污染，采用煤炭清潔利用技術(shù)是可以治理的。

　　但難點在于治理分散。使用煤炭造成的污染，如小型燃煤鍋爐，居民燃料用煤的煤煙污染，1噸散燒煤造成的二氧化硫排放，比用煤氣化方式實現(xiàn)清潔利用的500噸煤排放的二氧化硫還要多。

　　目前，防止大氣污染、限制使用煤炭往往從集中使用可以實現(xiàn)清潔利用的用煤企業(yè)著手。治理中國用煤造成的污染應(yīng)從系統(tǒng)工程原理出發(fā)，一要減少分散使用煤炭的使用量，改用天然氣等清潔燃料，二要要求集中使用煤炭的企業(yè)淘汰落后的用煤方式，采用煤炭清潔利用技術(shù)。

　　鑒于上述情況，建議國家能源局會商環(huán)保部制定并發(fā)布符合國情、能有效改善用煤污染的煤炭使用政策。

　　首先要根據(jù)國內(nèi)外已成功用于商業(yè)化的煤炭清潔利用技術(shù)，制定嚴(yán)格合理的煤炭使用大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加大用煤污染治理力度;其次，支持企業(yè)采用先進(jìn)的煤炭清潔利用技術(shù)實施技術(shù)改造，淘汰落后的煤炭利用方式，只要能達(dá)到新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，就不限制企業(yè)使用煤炭;最后，充分利用有限的天然氣資源加快散燒煤的燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整。