針對(duì)區(qū)域改革，李克強(qiáng)總理和國務(wù)院各高層決策者在提升中國沿海地區(qū)開放力度的同時(shí)，把更多的關(guān)注投向了更為廣闊的內(nèi)陸地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)。9 月3日，李克強(qiáng)在廣西南寧考察時(shí)表示，當(dāng)前在提升長三角、珠三角、環(huán)渤海等東部沿海發(fā)展層次和質(zhì)量的同時(shí)，特別要做好內(nèi)陸開發(fā)開放這篇大文章。10 月23 日，國務(wù)院副總理汪洋也表示：推進(jìn)西部大開發(fā)的政策不會(huì)改變，力度不會(huì)削弱。分析人士表示，“升級(jí)版”西部大開發(fā)在新一屆政府執(zhí)政中將扮演重要角色。

　　高層對(duì)西部大開發(fā)近期頻表態(tài)

　　今年9 月初，習(xí)近平在中亞的訪問中，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，進(jìn)一步開發(fā)西部。中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)首次提出了新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念，將其作為一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

　　9 月3 日，李克強(qiáng)總理在廣西中國—東盟博覽會(huì)上，也指出要鋪就面向東盟的新“海上絲綢之路”，打造帶動(dòng)腹地的發(fā)展戰(zhàn)略。分析人士指出，雖然這些戰(zhàn)略合作是習(xí)李在外交層面提出，但落實(shí)在國內(nèi)，即是西部大開發(fā)的“升級(jí)版”，涵蓋了西北、西南。

　　10 月23 日，國務(wù)院副總理汪洋在成都出席中國西部國際合作論壇時(shí)說：“推進(jìn)西部開發(fā)任重道遠(yuǎn)，解決中國的貧困問題和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，我們優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)的決心不會(huì)動(dòng)搖，推進(jìn)西部大開發(fā)的政策不會(huì)改變，力度不會(huì)削弱。”

　　10 月22 日，國家發(fā)改委主任徐紹史向全國人大常委會(huì)做了關(guān)于《深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作情況的報(bào)告》，目前，該報(bào)告也征求了中組部、中宣部、教育部等30 余個(gè)部委的意見。

　　徐紹史表示，西部地區(qū)發(fā)展面臨的主要矛盾和深層次問題還沒有根本解決，西北地區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分發(fā)揮。由此他建議，全國人大推動(dòng)建立西部大開發(fā)長期穩(wěn)定的資金渠道和立法工作，并全面提升西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外的開放水平。

　　長期關(guān)注西部大開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者張寶通表示，從新一屆領(lǐng)導(dǎo)人今年以來在有關(guān)活動(dòng)中的表態(tài)，就能隱約感受到升級(jí)版西部大開發(fā)戰(zhàn)略的端倪，“由此深化西部大開發(fā)仍是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重大戰(zhàn)略，目前看新一屆中央政府將進(jìn)一步實(shí)施升級(jí)版西部大開發(fā)戰(zhàn)略”。

　　“升級(jí)版”西部大開發(fā)將出爐

　　有參與西部大開發(fā)規(guī)劃制定的學(xué)者向記者透露，在新一輪西部大開發(fā)加速推進(jìn)之際，“升級(jí)版”的西部大開發(fā)規(guī)劃正在加緊研究和編制。升級(jí)版西部大開發(fā)將進(jìn)一步完善西部大開發(fā)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口援疆、援藏、援助青海等地區(qū)和對(duì)口幫扶貴州工作，推動(dòng)相關(guān)向西開放的“特區(qū)”試點(diǎn)升級(jí)。

　　有學(xué)者表示，未來西部大開發(fā)將結(jié)合中央高層提出的新絲綢之路概念，提出包括“加快寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”、加快關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)建設(shè)、加快支援新疆建設(shè)、做好西部沿邊金融特區(qū)建設(shè)等方面的戰(zhàn)略。尤其是西部?jī)?nèi)陸省份將迎來“升級(jí)版”向西開發(fā)開放的機(jī)遇。

　　10 月22 日徐紹史在上述報(bào)告中指出，西部地區(qū)發(fā)展面臨的主要矛盾和深層次問題還沒有根本解決，西北地區(qū)巨大的發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分發(fā)揮。比如現(xiàn)在西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還相對(duì)單一，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，重工業(yè)偏重，輕工業(yè)偏輕，高技術(shù)不高，這樣的話抗外部沖擊能力就會(huì)比較差。

　　資料顯示，西部地區(qū)占到中國四分之一的人口，GDP總量的15%，但卻占到中國版圖的72%，是組成中國的主體。西部地區(qū)既有陜西、重慶這樣發(fā)展較好的地區(qū)，也有甘肅、貴州等仍存在大量貧窮的省份，但更為人們所感興趣的，是西部這片廣袤土地上蘊(yùn)藏的巨大潛力和能量。

　　不過，分析人士認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍是西部地區(qū)應(yīng)不遺余力投入的任務(wù)。一方面，這是帶動(dòng)投資的巨大動(dòng)力，另一方面，也是加強(qiáng)中國東西互動(dòng)，減少地區(qū)性差距，盤活中國作為一個(gè)整體的良性和可持續(xù)發(fā)展的必要措施。

　　分析人士表示，“升級(jí)版”的西部大開發(fā)規(guī)劃將把新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)改革開放的精神補(bǔ)充進(jìn)去。由此，就會(huì)出現(xiàn)更深化、升級(jí)版的西部大開發(fā)戰(zhàn)略。尤其值得注意的是，在國家領(lǐng)導(dǎo)人提出新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念后，制定“升級(jí)版”的西部大開發(fā)規(guī)劃就更必要，規(guī)劃編制或?qū)⒃谑藢萌腥珪?huì)結(jié)束后提上日程。