“中國正在加快煤炭資源高效利用步伐，減少能源浪費(fèi)，這將大大緩解中國資源短缺的窘境。”在6日舉行的亞洲粉煤灰及副產(chǎn)品石膏處理與利用技術(shù)國際交流大會上，中國資源綜合利用協(xié)會副秘書長王書文說。

　　此次大會在山西朔州舉行，共吸引了來自美國、德國、瑞典、日本、澳大利亞等國眾多知名專家和企業(yè)參加，旨在交流煤炭固廢物綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)國際合作，從而推動中國企業(yè)延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈鏈條，提高綜合利用率。

　　中國是全球最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，煤炭占所有一次性能源消耗量的70%，80%以上的電廠使用煤炭發(fā)電。據(jù)BP集團(tuán)7月份發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2012年中國煤炭消費(fèi)量為1873.3百萬噸油當(dāng)量，同比增長6.1%，在全球煤炭消費(fèi)總量中的比例首次超過50%，達(dá)到50.2%。

　　“2020年中國預(yù)計(jì)要消耗50億噸標(biāo)煤，所以能源的需求是巨大的。”原國家能源局局長張國寶說。

　　巨大的能源消耗使中國對進(jìn)口能源的依存度大幅提高。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員史煒表示，2012年中國石油進(jìn)口量達(dá)到2.71億噸，對外依存度高達(dá)56.4%，如果減去海外石油產(chǎn)量，中國對外石油的依賴度實(shí)際高達(dá)75%。此外，2012年中國天然氣進(jìn)口量達(dá)到了425億立方米，同比增幅達(dá)31.1%，占表觀消費(fèi)量的近30%;煤炭進(jìn)口量也達(dá)到了2.51億噸，不僅連續(xù)第四年成為煤炭凈進(jìn)口國，而且超越日本成為全球最大煤炭進(jìn)口國。

　　令人尷尬的是，能源進(jìn)口激增背后伴隨的是中國企業(yè)的高能耗。中國單位GDP能耗約為世界平均水平的2255倍，約為美國的3.3倍，并高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。

　　為了減輕能源消耗壓力，中國政府積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，在大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源的同時，從去年底起陸續(xù)出臺一些列措施，加快煤炭這一最主要能源的高效利用步伐。

　　2012年底，中國電監(jiān)會實(shí)施了《電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標(biāo)的監(jiān)管評價》，從發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、電網(wǎng)綜合線損率等方面嚴(yán)控電力企業(yè)能耗損失和電力生產(chǎn)輸送成本，推進(jìn)低碳電力發(fā)展，一些效果顯著地電廠甚至得到補(bǔ)貼地方政府的財政獎勵。

　　“這將有力地推動電廠進(jìn)行技術(shù)升級和對發(fā)電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化，從而降低耗煤量，提高發(fā)電效率。” 山西省一位電力企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　今年1月份，國家發(fā)改委等10個部門還聯(lián)合出臺了新的《粉煤灰綜合利用管理辦法》，明確要求新建和擴(kuò)建燃煤電廠，項(xiàng)目可行性研究報告和項(xiàng)目申請報告中須提出粉煤灰綜合利用方案，從而延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭資源的附加值。同時，通信部全面淘汰落后產(chǎn)能，推動企業(yè)節(jié)能降耗，7月份公布了今年第一批淘汰落后企業(yè)名單，涉及19個行業(yè)，1294家企業(yè)。

　　影響更為深遠(yuǎn)的是，中國正在加快低熱值煤發(fā)電的步伐。中國有高達(dá)40多億噸的煤矸石堆存量，是一座十分巨大的能源“寶庫”。但是很可惜，這些低熱值煤絕大大多數(shù)卻被廢棄了，由此造成的能源浪費(fèi)無法估量。

　　為鼓勵電力企業(yè)從這些“黑石頭”中挖“能源”，國家能源局積極推進(jìn)低熱值煤發(fā)電，并今年6月底正式將1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限委托給山西省政府，首次把能源項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限委托給一個省級政府。這將推動這個產(chǎn)煤大省在兩年多時間內(nèi)，將低熱值煤發(fā)電裝機(jī)容量將由目前的600萬千瓦增加到2600萬千瓦，并將對全國產(chǎn)生積極的示范和推動效應(yīng)。

　　這一系列措施凸顯了中國政府可續(xù)發(fā)展的決心。分析人士表示，到2020年，中國最重要的45種礦產(chǎn)資源中，僅有6種能夠基本自給，煤炭資源也將面臨需要大量進(jìn)口的風(fēng)險，加快煤炭高效利用步伐，對于緩解能源窘境和維護(hù)國家能源安全都將產(chǎn)生積極的影響。