對(duì)策與建議
要想使我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)徹底走出危機(jī)，還得在供、銷(xiāo)兩方面下功夫，使得兩頭通暢，防止“腸梗阻”情況發(fā)生。
一是繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，將單一的兼并組合方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;關(guān)、停、轉(zhuǎn)、改”四結(jié)合方式。對(duì)于一些改組可能性小，技術(shù)非常落后的產(chǎn)能，堅(jiān)決實(shí)行“關(guān)、停”處理，防止落后產(chǎn)能并入大產(chǎn)能被掩蓋。
二是在短時(shí)間內(nèi)實(shí)行生產(chǎn)配給制。由于目前存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，如果僅靠一兩家企業(yè)停產(chǎn)來(lái)減少市場(chǎng)供給總量是不可能的，這就需要國(guó)家主管部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)措施，對(duì)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)控制，從而達(dá)到減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的目的。當(dāng)然，這種市場(chǎng)配給制只是應(yīng)急之舉，市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還是要靠企業(yè)的自律、自覺(jué)。
三是抬高我國(guó)進(jìn)口煤炭關(guān)稅，減少?lài)?guó)外煤炭的涌入，從而降低市場(chǎng)供給總量，保護(hù)本土煤炭企業(yè)的生存。
四是短時(shí)間內(nèi)放開(kāi)出口煤炭配額，減低出口關(guān)稅，讓一部分大中型企業(yè)的煤炭得以出口，現(xiàn)有產(chǎn)能得到釋放，防止產(chǎn)能閑置，造成資源浪費(fèi)。
五是加快潔凈煤技術(shù)創(chuàng)新步伐。國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)措施，鼓勵(lì)煤炭行業(yè)技術(shù)革新，推進(jìn)煤炭液化、煤炭汽化技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)化，讓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展成高附加值產(chǎn)業(yè)。
六是建立煤炭戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。由國(guó)家出面建立戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)，將社會(huì)庫(kù)存轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，以備不時(shí)之需。
