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煤炭增收乏力 優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)的良機

發(fā)布時間:2013-06-06 10:03:37 來源:山西日報 查看次數(shù):

  4月,全省煤炭繼續(xù)量價齊跌,卻使電力、焦化、鋼鐵、機械等下游行業(yè)成本降低,讓其稅收逆市實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

  6月1日,記者從省國稅局了解到:4月,全省煤炭生產(chǎn)入庫增值稅30.8億元,同比下降38.1%,減收18.99億元,環(huán)比下降38.3%,煤炭量價齊跌。但與此同時,煤炭行業(yè)的不景氣卻為下游行業(yè)降低了生產(chǎn)成本,電力、焦化、鋼鐵、機械行業(yè)增值稅實現(xiàn)兩位數(shù)的增長,可謂憂中帶喜。

  省國稅局收入規(guī)劃核算處處長杜飛彪認為,今年以來,受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的大環(huán)境影響,全省煤炭產(chǎn)量低速增長,需求低迷不振,加之進口煤量攀升,庫存維持高位,價格屢創(chuàng)新低,煤炭市場延續(xù)低位運行態(tài)勢。以煤炭行業(yè)為主體的山西經(jīng)濟稅源一定程度上造成全省國稅收入的高風(fēng)險,但這或許是山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個陣痛過程,亦或是我省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良機。

  統(tǒng)計顯示,全省煤炭銷量3月完成5678萬噸,同比下降17%,減少1160萬噸;全省噸煤綜合平均售價505.5元,環(huán)比下降5.1%,減少27.2元。3月末,秦皇島5500大卡動力煤價格618元/噸,同比回落157元/噸;主焦煤價格回落至1310元/噸,同比下降300元/噸。與煤炭生產(chǎn)行業(yè)關(guān)系緊密的煤炭運銷行業(yè),4月入庫增值稅2.4億元,同比下降55.6%,減收3.0億元,對稅收的貢獻率大大降低。

  省統(tǒng)計部門 《一季度山西省工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查報告》顯示,一季度山西工業(yè)增速穩(wěn)中趨緩,利潤跌勢加劇,企業(yè)景氣指數(shù)與企業(yè)家信心指數(shù)處于微景氣區(qū)間。其中,煤、焦、冶三大傳統(tǒng)行業(yè)處于不景氣區(qū)間。然而進入4月,一些“愁家”也漸漸露出了喜色。雖然入庫增值稅總規(guī)模僅有11億元,但得益于煤炭價格深幅下探,電力、焦化、鋼鐵、機械行業(yè)生產(chǎn)成本下降,四個行業(yè)入庫增值 稅 分 別 增 長 26.9%、17.1%、10.2%、19.5%。

  讓人惋惜的是,由于煤炭行業(yè)增值稅占增值稅收入總額的比重接近六成,煤炭行業(yè)增值稅缺口難以被其他超收行業(yè)彌補,致使全省增值稅大幅減收。4月份全省增值稅完成60.2億元,同比下降23.8%,減收18.8億元。受市場影響,煤炭生產(chǎn)和運銷行業(yè)增值稅合計減收近22億元,超出全省增值稅減收總額3.2億元。

  點評

  煤炭經(jīng)濟的低迷,為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打開了時間窗口,為行業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、高附加值產(chǎn)品的拓展創(chuàng)造了條件,為其他行業(yè)低成本擴張、發(fā)展壯大創(chuàng)造了良機。“一煤獨大”的格局終將改變,而且變得越早越好,當(dāng)前無疑是一個不可多得的機遇。我省如能抓住這個機遇,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,對優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)將是一個福音。

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