國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局組織編制的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》(修訂稿)昨起向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻將再度提高，并在區(qū)域煤炭開發(fā)上作出更具體規(guī)定，進(jìn)一步提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)行業(yè)兼并重組。

　　受上述消息提振，昨日A股煤炭板塊集體大漲。其中，國(guó)投新集、大同煤業(yè)漲停，昊華能源上漲8.07%，潞安環(huán)能漲逾7%。

　　根據(jù)征求意見稿，我國(guó)將控制東部地區(qū)煤炭開發(fā)強(qiáng)度，穩(wěn)定中部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)西部地區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)。具體來(lái)看，神東、陜北、黃隴(隴東)、寧東基地有序建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，將重點(diǎn)建設(shè)一批千萬(wàn)噸級(jí)礦井群;晉北、晉中、晉東基地加快整合煤礦升級(jí)改造，適度新建大型現(xiàn)代化煤礦;冀中、魯西、河南、兩淮基地做好深部資源勘查，建設(shè)接續(xù)煤礦，限制1000米以深新井建設(shè);蒙東(東北)基地優(yōu)先建設(shè)大型露天煤礦;云貴基地加快建設(shè)大中型煤礦，大力整合關(guān)閉小煤礦;新疆基地作為我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略后備基地，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。

　　在煤炭產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面，征求意見稿指出，國(guó)家逐步提高煤礦企業(yè)最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組等方式，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。山西、內(nèi)蒙古、陜西北部等地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于300萬(wàn)噸/年，福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川等省(區(qū)、市)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于30萬(wàn)噸/年，其他地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于60萬(wàn)噸/年。

　　據(jù)了解，2007年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，為適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局組織編制了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，從2008年煤炭行業(yè)整合大潮開始時(shí)，全國(guó)共有煤礦1.6萬(wàn)家，到2012年，全國(guó)的煤礦數(shù)量停留在1.2萬(wàn)家左右。2012年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)數(shù)量降至6200家，同比減少1500家。隨之而來(lái)的是行業(yè)集中度不斷提高，去年全國(guó)前8家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的30.2%，同比增加3.2個(gè)百分點(diǎn)。