在國(guó)內(nèi)外多種因素的綜合影響下，三季度，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)較上季度下降了1.4點(diǎn)，這是景氣指數(shù)自今年以來(lái)連續(xù)三個(gè)季度下滑。在產(chǎn)業(yè)景氣持續(xù)下行，產(chǎn)品庫(kù)存不斷攀升，價(jià)格下行壓力較大的背景下，煤炭價(jià)格并軌成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

不少人認(rèn)為，隨著市場(chǎng)煤價(jià)格持續(xù)下跌，市場(chǎng)煤和合同煤價(jià)格越來(lái)越接近，煤炭價(jià)格“雙軌制”迎來(lái)了并軌的好時(shí)機(jī)。這種觀點(diǎn)有一定的道理。首先，一年一度的煤電協(xié)調(diào)機(jī)制即將啟動(dòng)，在煤電雙方議價(jià)主動(dòng)權(quán)有所逆轉(zhuǎn)的前提下，政策調(diào)整處于“窗口期”；其次，“十二五”期間煤炭產(chǎn)能釋放、跨區(qū)域調(diào)配瓶頸的緩解，有利于煤電雙方理性對(duì)話，為煤價(jià)改革創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，降低理順煤電關(guān)系的成本。再次，重點(diǎn)煤與市場(chǎng)煤價(jià)差的縮小，有利于使理清煤電關(guān)系的市場(chǎng)陣痛降至最低。

不過(guò)，煤價(jià)并軌不可能一蹴而就，如何充分實(shí)現(xiàn)價(jià)格機(jī)制作用，有效配置煤炭資源，仍有待各方利益協(xié)調(diào)。在推進(jìn)價(jià)格并軌的過(guò)程中，必須統(tǒng)籌兼顧市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控的作用。其中，有兩個(gè)關(guān)鍵性因素值得深思。一是當(dāng)面對(duì)冷熱兩重天的產(chǎn)業(yè)周期性變化時(shí)，企業(yè)是否具備應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理能力；二是當(dāng)市場(chǎng)調(diào)控手段失靈時(shí)，政府調(diào)控手段能否及時(shí)有效。

近年來(lái)，煤炭行業(yè)已經(jīng)為價(jià)格并軌做了諸多準(zhǔn)備。一方面，企業(yè)煤電一體化建設(shè)、煤電聯(lián)動(dòng)和電價(jià)改革、煤炭期貨市場(chǎng)建設(shè)探討為企業(yè)消化吸收、轉(zhuǎn)移規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。另一方面，各類煤炭信息指數(shù)體系的建立、國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地建設(shè)對(duì)研究和解決煤炭資源逆向分布起到積極作用，為宏觀調(diào)控與應(yīng)急調(diào)度提供了保障。當(dāng)然，這些機(jī)制和手段能否奏效，仍有待檢驗(yàn)。

總之，隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善，“計(jì)劃煤”、“市場(chǎng)煤”將逐步淡出歷史舞臺(tái)，而如何應(yīng)對(duì)價(jià)格并軌帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，任重而道遠(yuǎn)。