國家能源局副局長吳吟11日在北京出席2012中國國際煤炭發(fā)展高層論壇時(shí)表示，今年以來，中國煤炭生產(chǎn)維持了較快增長勢頭，但煤炭消費(fèi)增速放緩，庫存居高不下，形成了供過于求的局面?？傮w上呈現(xiàn)供應(yīng)繼續(xù)增長、消費(fèi)增速放緩、煤炭庫存持續(xù)高位和市場煤價(jià)處于低位等四大特點(diǎn)。

吳吟指出，四大原因造成煤炭供過于求。一是煤炭供應(yīng)繼續(xù)增長。今年1-8月，全國煤炭產(chǎn)量25.7億噸，同比增加1.08億噸，增長4.4%。二是煤炭消費(fèi)增速放緩。1-8月，全國煤炭消費(fèi)總量27.1億噸，同比增長1.4%，增速同比回落8.7個(gè)百分點(diǎn)。三是煤炭庫存持續(xù)高位。截至9月底，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤9032萬噸，存煤可用天數(shù)29天，同比增加12天；北方七港存煤2509萬噸，同比增長了97.9%。四是市場煤價(jià)處于低位。10月初，秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤市場價(jià)格635元/噸，比年初下降165元/噸。

吳吟分析，導(dǎo)致煤炭供過于求的原因有以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)增幅回落，煤炭需求不旺。今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.8%，增幅回落1.8個(gè)百分點(diǎn)；1-8月，火電、粗鋼、水泥等主要耗煤耗電產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長0.7%、2.3%、5.9%，比“十一五”以來年均增幅分別下降 6.4、6.4、2.9個(gè)百分點(diǎn)。二是水電多發(fā)替代部分電煤用量。二季度水電發(fā)電量1800.2億千瓦時(shí)，同比增加275.8億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少原煤消費(fèi)量約1274萬噸。三是進(jìn)口煤大幅增加。世界經(jīng)濟(jì)趨緩，國際煤炭需求減弱，國外煤價(jià)低于國內(nèi)煤價(jià)，1-8月，煤炭進(jìn)口同比增加5840萬噸。四是煤炭生產(chǎn)維持了較快增長勢頭，1-8月，煤炭產(chǎn)量同比增加1.1億噸。

吳吟同時(shí)表示，進(jìn)入本世紀(jì)以來，中國煤炭工業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，并且實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。2011年全國原煤產(chǎn)量35.2億噸，其中377個(gè)安全高效煤礦產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的1/3；全國千萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)45家，產(chǎn)量23.2億噸，約占全國總產(chǎn)量的2/3；山東能源集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)產(chǎn)量突破1億噸，億噸級(jí)企業(yè)達(dá)到了7家。去年，全國煤炭百萬噸死亡率0.564，今年上半年進(jìn)一步下降到0.356。煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)取得成效，煤-焦-電-建材、煤-電-化一體化發(fā)展模式初步形成。職工勞動(dòng)保護(hù)得到加強(qiáng)，棚戶區(qū)改造后礦工居住條件顯著改善，2011年大型煤炭企業(yè)職工人均年收入5.6萬元。