“有關(guān)《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》即將發(fā)布的消息經(jīng)媒體報(bào)道后，各地再度掀起了新型煤化工建設(shè)熱潮。其中，尤以煤制天然氣項(xiàng)目最多。但在眾多投資者及地方政府為獲得項(xiàng)目批條大肆描繪煤制天然氣項(xiàng)目美好前景的同時(shí)，煤制天然氣項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)正在增加。”眾多專家近日這樣向記者表示。

　　中科合成油股份公司高級工程師唐宏青認(rèn)為，煤制天然氣至少存在三大風(fēng)險(xiǎn)：一是項(xiàng)目投資大，經(jīng)濟(jì)效益難樂觀。由于煤制天然氣目前只有美國大平原一個(gè)工業(yè)化示范項(xiàng)目，甲烷化反應(yīng)器及催化劑主要被魯奇、戴維、托普索等外國公司掌控。國內(nèi)科研院所雖也開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的甲烷化反應(yīng)器及催化劑，但并未經(jīng)過工業(yè)化驗(yàn)證。為確保項(xiàng)目一次成功，不少項(xiàng)目均擬采用國外技術(shù)和設(shè)備，需支付高昂的專利許可費(fèi)用與設(shè)備采購費(fèi)用。加之國內(nèi)尚無工業(yè)化裝置及相關(guān)管理與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，項(xiàng)目的施工、試車、運(yùn)行等工作都需要不斷摸索和總結(jié)，項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)面臨較多不確定性。更為嚴(yán)峻的是：我國天然氣輸送管道經(jīng)營權(quán)高度壟斷，加之煤制天然氣項(xiàng)目大多又遠(yuǎn)離天然氣主要消費(fèi)市場，企業(yè)需自建天然氣輸送管網(wǎng)道。某個(gè)已打通全流程的煤制天然氣項(xiàng)目，由于需修建長途輸氣管道，使得規(guī)劃總投資257.1億元的項(xiàng)目實(shí)際投資額超過300億元。由于財(cái)務(wù)費(fèi)用和折舊費(fèi)用過高，按照目前的天然氣價(jià)格計(jì)算，即便該項(xiàng)目按計(jì)劃達(dá)產(chǎn)，也很難盈利。

　　二是面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。甲烷化過程是強(qiáng)放熱、快速自平衡的反應(yīng)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的溫度控制和熱量轉(zhuǎn)移，是確保裝置安全運(yùn)行和高甲烷化收率的關(guān)鍵。這對員工的技術(shù)水平、職業(yè)素養(yǎng)、自動(dòng)化控制水平，尤其溫度、壓力的精準(zhǔn)控制都有非常高的要求。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都可能引發(fā)惡性爆炸事故。對于習(xí)慣粗放式管理的企業(yè)來說，煤制天然氣項(xiàng)目面將臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是市場前景難以預(yù)料。雖然目前中國天然氣缺口巨大，且隨著工業(yè)及居民用氣量的增加，我國天然氣供需缺口仍將擴(kuò)大。但美國頁巖氣開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)表明：只要政策到位、競爭機(jī)制形成、關(guān)鍵技術(shù)取得突破，頁巖氣規(guī)模化開發(fā)并非難事，其產(chǎn)量會呈幾何級迅猛增長。2005年，美國頁巖氣產(chǎn)量只有196億立方米，6年后的2011年已攀升至1720億立方米，年增均長130%。頁巖氣規(guī)?；_發(fā)的成功，使美國天然氣價(jià)格迅速下跌。雖然中國頁巖氣開發(fā)工作才剛剛起步，但不排除快速發(fā)展的可能。一旦中國頁巖氣實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)，或者國際市場因頁巖氣產(chǎn)量驟增導(dǎo)致天然氣供大于求，價(jià)格急挫，那么投資巨大的國內(nèi)煤制天然氣項(xiàng)目，無疑會承受巨大沖擊，甚至面臨虧損的厄運(yùn)。

　　“排碳問題同樣會增加煤制天然氣的投資風(fēng)險(xiǎn)。”煤炭科學(xué)研究總院煤化工分院研究員陳家仁教授這樣表示。他說，一個(gè)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，年排放的二氧化碳近600萬噸，若建設(shè)二氧化碳捕集與封存裝置，無疑會大幅增加項(xiàng)目投資。若對二氧化碳凈化后用做化工生產(chǎn)的原料，可供企業(yè)選擇的先進(jìn)、成熟、產(chǎn)品需求量大的技術(shù)又不多。隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格，尤其中國碳減排壓力的增大，征收碳稅在所難免，且稅率會逐漸提高。屆時(shí)，煤制天然氣項(xiàng)目要么繳納高昂的碳稅，減弱其利潤和競爭力；要么達(dá)不到環(huán)保要求被迫停產(chǎn)歇業(yè)。

　　煤化工專家、陜西省決策咨詢委員會委員賀永德則認(rèn)為，我國頁巖氣開發(fā)工作才剛剛起步，10年內(nèi)國內(nèi)天然氣市場供不應(yīng)求的格局難以改變，煤制天然氣項(xiàng)目15年之內(nèi)不會因市場變化而降低盈利能力，但眾多項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國煤制天然氣項(xiàng)目共計(jì)39個(gè)，總產(chǎn)能達(dá)1619.84億立方米/年，超過2011年1025.3億立方米的天然氣總產(chǎn)量。近期，大同煤業(yè)集團(tuán)與中海油總投資300億元的40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委“路條”后，一度觀望甚至停止前期工作的許多煤制天然氣項(xiàng)目又悄然啟動(dòng)，有些項(xiàng)目甚至已經(jīng)開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)。但“十二五”可能納入示范的煤制天然氣項(xiàng)目，估計(jì)只有7個(gè)。目前獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)的只有大唐內(nèi)蒙古克什克騰旗、大唐阜新、匯能鄂爾多斯和慶華伊犁4個(gè)項(xiàng)目。其余在建、擬建或開展前期工作的絕大多數(shù)煤制天然氣項(xiàng)目，“十二五”期間可能難以獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。得不到國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在土地征用、用水指標(biāo)獲取、銀行貸款等方面都將面臨巨大阻力，前期不菲的投入甚至可能打水漂。

　　專家們因此建議：在未獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)或取得“路條”的情況下，企業(yè)務(wù)必謹(jǐn)慎上馬煤制天然氣項(xiàng)目。即便要上項(xiàng)目，也應(yīng)充分論證項(xiàng)目可行性與不可行性。最好在內(nèi)蒙古中東部或新疆伊犁、準(zhǔn)東等煤炭資源豐富、價(jià)格相對較低，又便于與西氣東送管網(wǎng)連接的地區(qū)適當(dāng)布局。