中國將降低能源原材料等進(jìn)口關(guān)稅

　　核心提示：中國政府網(wǎng)刊發(fā)國務(wù)院指導(dǎo)意見稱，要以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與民眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅。

　　中國在強(qiáng)調(diào)保持出口穩(wěn)定增長同時(shí)，亦更重視進(jìn)口。國務(wù)院近日公布《國務(wù)院關(guān)於加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展，將降低部份商品進(jìn)口關(guān)稅，包括部分能源原材料，與民眾生活相關(guān)的生活用品，及初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需，而國內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足性能需要的關(guān)鍵零部件。

　　中國政府網(wǎng)刊發(fā)國務(wù)院指導(dǎo)意見稱，要以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與民眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅。

　　同時(shí)，并將適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅。

　　原來中國的外貿(mào)政策方針是“獎(jiǎng)出限進(jìn)”、“寬出嚴(yán)進(jìn)”，但隨著外匯儲(chǔ)備日漸龐大，漸漸成為宏觀政策掣肘，中國外貿(mào)政策也調(diào)整為進(jìn)口與出口并重，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

　　國務(wù)院并稱，將在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，增加安排進(jìn)口促進(jìn)支持資金，并適時(shí)調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口類產(chǎn)品的貼息支持范圍。

　　此外，還將進(jìn)一步拓寬進(jìn)口企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資；研究完善戰(zhàn)略資源國家儲(chǔ)備體系，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備。

　　外需不振拖累出口，導(dǎo)致中國2012年2月驚現(xiàn)314.9億美元的貿(mào)易逆差，到3月恢復(fù)小額順差為53.5億美元。整個(gè)一季度，中國累計(jì)貿(mào)易順差為6.7億美元。

　　中國商務(wù)部上周預(yù)計(jì)，二季度中國對(duì)外貿(mào)易增速將低位趨穩(wěn)，2012年全年將總體保持平穩(wěn)發(fā)展，但增速比2011年有所回落，貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善。

　　商務(wù)部此前發(fā)布對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃稱，進(jìn)出口總額目標(biāo)在年均增長10%左右，到2015年達(dá)到約4.8萬億美元，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善。

　　而十一五期間，中國進(jìn)出口實(shí)際年均增長15.9%，其中出口增幅15.7%，進(jìn)口為16.1%。

　　2012年擬淘汰煤炭落后產(chǎn)能2347萬噸

　　盡管未來長時(shí)期煤炭作為我國主體能源的地位不會(huì)改變，但是我國煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、總量調(diào)控的思路已然成型。繼印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》后，國家能源局日前下發(fā)通知，全面部署2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，全年計(jì)劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產(chǎn)能2347萬噸/年。

　　這份名為《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》提出，煤炭行業(yè)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過改造升級(jí)、兼并重組、關(guān)閉退出等途徑淘汰煤炭落后產(chǎn)能；對(duì)非法違法開采的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造的小煤礦，要加強(qiáng)監(jiān)管，積極引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦，鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)施改造升級(jí)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能顯著，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量大幅度減少。全國累計(jì)關(guān)閉小煤礦9616處，淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。僅2011年，全國關(guān)閉落后煤礦407個(gè)，完成計(jì)劃的133%；淘汰落后年產(chǎn)能2463萬噸，完成計(jì)劃的155%.年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。

　　國家能源局副局長吳吟此前表示，煤炭生產(chǎn)能力當(dāng)中將還有一部分逐步淘汰，而淘汰的產(chǎn)能需要有新產(chǎn)能來替代它。2011年，我國通過及時(shí)新建煤礦等方式，煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。

　　根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，我國將通過淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組等方式，全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。與此同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省（市），要加大兼并重組力度，切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量。

　　據(jù)相關(guān)人士獲悉，2012年我國煤炭行業(yè)兼并重組將有望進(jìn)一步向前推進(jìn)，尚未啟動(dòng)兼并重組的省份也將加入到重組大軍中。例如，江西省日前出臺(tái)煤礦企業(yè)重組方案，擬通過兼并重組江西省原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬噸左右。

　　吳吟表示，在整個(gè)“十二五”時(shí)期，煤炭工業(yè)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作，煤炭行業(yè)今后調(diào)整重點(diǎn)是煤炭的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)或者是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，就是要發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)。