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國務(wù)院下調(diào)部分能源關(guān)稅 進(jìn)軍煤炭行業(yè)恰逢時(shí)機(jī)

發(fā)布時(shí)間:2012-05-03 15:13:33 來源:中國煤炭交易中心 查看次數(shù):

中國將降低能源原材料等進(jìn)口關(guān)稅

 

  核心提示:中國政府網(wǎng)刊發(fā)國務(wù)院指導(dǎo)意見稱,要以暫定稅率的方式,降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅,適當(dāng)降低部分與民眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅。

 

  中國在強(qiáng)調(diào)保持出口穩(wěn)定增長同時(shí),亦更重視進(jìn)口。國務(wù)院近日公布《國務(wù)院關(guān)於加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確指出為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口,促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展,將降低部份商品進(jìn)口關(guān)稅,包括部分能源原材料,與民眾生活相關(guān)的生活用品,及初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需,而國內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足性能需要的關(guān)鍵零部件。

 

  中國政府網(wǎng)刊發(fā)國務(wù)院指導(dǎo)意見稱,要以暫定稅率的方式,降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅,適當(dāng)降低部分與民眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅。

 

  同時(shí),并將適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅,重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅。

 

  原來中國的外貿(mào)政策方針是“獎(jiǎng)出限進(jìn)”、“寬出嚴(yán)進(jìn)”,但隨著外匯儲(chǔ)備日漸龐大,漸漸成為宏觀政策掣肘,中國外貿(mào)政策也調(diào)整為進(jìn)口與出口并重,以期實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。

 

  國務(wù)院并稱,將在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,增加安排進(jìn)口促進(jìn)支持資金,并適時(shí)調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口類產(chǎn)品的貼息支持范圍。

 

  此外,還將進(jìn)一步拓寬進(jìn)口企業(yè)融資渠道,鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資;研究完善戰(zhàn)略資源國家儲(chǔ)備體系,支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備。

 

  外需不振拖累出口,導(dǎo)致中國20122月驚現(xiàn)314.9億美元的貿(mào)易逆差,到3月恢復(fù)小額順差為53.5億美元。整個(gè)一季度,中國累計(jì)貿(mào)易順差為6.7億美元。

 

  中國商務(wù)部上周預(yù)計(jì),二季度中國對(duì)外貿(mào)易增速將低位趨穩(wěn),2012年全年將總體保持平穩(wěn)發(fā)展,但增速比2011年有所回落,貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善。

 

  商務(wù)部此前發(fā)布對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃稱,進(jìn)出口總額目標(biāo)在年均增長10%左右,到2015年達(dá)到約4.8萬億美元,貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善。

 

  而十一五期間,中國進(jìn)出口實(shí)際年均增長15.9%,其中出口增幅15.7%,進(jìn)口為16.1%。

 

  2012年擬淘汰煤炭落后產(chǎn)能2347萬噸

 

  盡管未來長時(shí)期煤炭作為我國主體能源的地位不會(huì)改變,但是我國煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、總量調(diào)控的思路已然成型。繼印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》后,國家能源局日前下發(fā)通知,全面部署2012煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,全年計(jì)劃淘汰落后煤礦625處,淘汰落后產(chǎn)能2347萬噸/年。

 

  這份名為《關(guān)于做好2012煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》提出,煤炭行業(yè)要堅(jiān)持分類指導(dǎo),通過改造升級(jí)、兼并重組、關(guān)閉退出等途徑淘汰煤炭落后產(chǎn)能;對(duì)非法違法開采的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造的小煤礦,要加強(qiáng)監(jiān)管,積極引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域;對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦,鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組,實(shí)施改造升級(jí)。

 

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,我國煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能顯著,小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量大幅度減少。全國累計(jì)關(guān)閉小煤礦9616處,淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。僅2011年,全國關(guān)閉落后煤礦407個(gè),完成計(jì)劃的133%;淘汰落后年產(chǎn)能2463萬噸,完成計(jì)劃的155%.年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。

 

  國家能源局副局長吳吟此前表示,煤炭生產(chǎn)能力當(dāng)中將還有一部分逐步淘汰,而淘汰的產(chǎn)能需要有新產(chǎn)能來替代它。2011年,我國通過及時(shí)新建煤礦等方式,煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。

 

  根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年,我國將通過淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組等方式,全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi),平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。與此同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省(市),要加大兼并重組力度,切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量。

 

  據(jù)相關(guān)人士獲悉,2012年我國煤炭行業(yè)兼并重組將有望進(jìn)一步向前推進(jìn),尚未啟動(dòng)兼并重組的省份也將加入到重組大軍中。例如,江西省日前出臺(tái)煤礦企業(yè)重組方案,擬通過兼并重組江西省原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬噸左右。

 

  吳吟表示,在整個(gè)“十二五”時(shí)期,煤炭工業(yè)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作,煤炭行業(yè)今后調(diào)整重點(diǎn)是煤炭的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)或者是企業(yè)組織結(jié)構(gòu),就是要發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)。

 

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