據(jù)媒體消息，
無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)路透社報(bào)道，
此消息一經(jīng)發(fā)布，便引起中國(guó)煤炭市場(chǎng)的極大關(guān)注。
貿(mào)易商將減少煤炭進(jìn)口量
一看到消息，他便通過(guò)郵件向印尼國(guó)內(nèi)一大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人了解情況，這位負(fù)責(zé)人表示，25%的出口稅實(shí)施起來(lái)會(huì)有困難。目前印尼國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展還不是很完善，印尼經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭出口依賴(lài)性較強(qiáng)，一旦實(shí)施這么重的稅負(fù)，國(guó)外主要煤炭進(jìn)口商勢(shì)必將減少煤炭進(jìn)口量，這對(duì)印尼就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落。這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，在印尼，一般礦業(yè)的政策都屬于地方政府管制。印尼政府干預(yù)煤炭出口的事情時(shí)有發(fā)生，如：2008年印尼政府就曾下令六大煤炭公司停止所有對(duì)海外的煤炭出口業(yè)務(wù)。
不過(guò)印尼行業(yè)部長(zhǎng)MohamadHidayat在表示，2012年，印尼將推出煤炭出口稅，這主要是因?yàn)橛∧嵴噲D以此刺激更多采礦業(yè)投資。“我們準(zhǔn)備以作為支持政策的礦產(chǎn)品出口稅概念推動(dòng)金屬和煤炭下游行業(yè)的發(fā)展，希望我們?cè)?/font>2012年可征收煤炭出口稅。”MohamadHidayat說(shuō)。
有煤炭進(jìn)口商以及消費(fèi)企業(yè)透露，如果印尼煤出口關(guān)稅上調(diào)至50%，那么從印尼進(jìn)口煤將不占任何優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口的那部分量必將由國(guó)內(nèi)采購(gòu)替代。他們將拓寬銷(xiāo)售渠道，探索從其他國(guó)家進(jìn)口以求降低進(jìn)口煤成本。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷表示，資源國(guó)提高資源稅負(fù)挺正常的，也是意料之中的事情。資源具有不可再生性、稀缺性和可耗竭性的特點(diǎn)，為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和更好地發(fā)揮資源對(duì)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用，政府勢(shì)必會(huì)逐步提高資源產(chǎn)品稅負(fù)。
沿海發(fā)達(dá)省份為主要進(jìn)口地區(qū)
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)煤炭進(jìn)口量達(dá)1.824億噸，同比增長(zhǎng)9.8%，其中從印尼進(jìn)口煤炭6500多萬(wàn)噸，占了三成左右，中國(guó)已成為印尼煤炭的主要出口國(guó)家之一。
中國(guó)的東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)煤炭的需求最為迫切，需求量最大，北方的煤炭運(yùn)到南方沿海地區(qū)，運(yùn)價(jià)在煤炭終端銷(xiāo)售價(jià)中所占的比重很大。未來(lái)我國(guó)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)仍然主要依靠“三西”地區(qū)，由于運(yùn)輸瓶頸的存在，西煤東運(yùn)和北煤南運(yùn)難以滿(mǎn)足南方尤其是東南沿海地區(qū)的煤炭需求。印尼地理位置毗鄰中國(guó)的東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)海運(yùn)從印尼向東南沿海地區(qū)輸煤，距離近、運(yùn)輸簡(jiǎn)便，海運(yùn)運(yùn)費(fèi)相對(duì)節(jié)省，享有運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)。以福建省為例，2008年進(jìn)口煤炭1974萬(wàn)噸，2009年進(jìn)口煤炭1142萬(wàn)噸，2010年進(jìn)口煤炭1954萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)71.1%，其中進(jìn)口印尼煤炭1389萬(wàn)噸，占進(jìn)口量的71.1%。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間，印尼煤炭在中國(guó)的市場(chǎng)前景仍將廣闊。
進(jìn)口價(jià)格將水漲船高
在對(duì)2008年以來(lái)我國(guó)煤炭進(jìn)口數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，除2009年之外，每年從印尼和澳大利亞進(jìn)口量之和占我國(guó)煤炭進(jìn)口總量的百分比均超過(guò)50%以上。2008年，我國(guó)煤炭進(jìn)口總量為4081萬(wàn)噸，兩國(guó)煤炭進(jìn)口量之和為3400.4萬(wàn)噸;2009年我國(guó)首次成為煤炭凈進(jìn)口國(guó)，當(dāng)年累計(jì)進(jìn)口煤炭1.26億噸，兩國(guó)煤炭進(jìn)口量總數(shù)也達(dá)到了5625.4萬(wàn)噸;2010年我國(guó)進(jìn)口煤炭1.66億噸，兩國(guó)之和為9325.7萬(wàn)噸;2011年，我國(guó)煤炭進(jìn)口總量再創(chuàng)新高，達(dá)到1.824億噸，而兩國(guó)進(jìn)口量之和更是高達(dá)9800.3萬(wàn)噸。
“無(wú)論是澳大利亞增收的礦產(chǎn)資源租賃稅、碳排放稅還是印尼征收的出口關(guān)稅，對(duì)本國(guó)大型礦產(chǎn)企業(yè)明顯不利。由于澳大利亞和印尼在全球煤炭進(jìn)出口貿(mào)易中地位顯著，兩國(guó)政府的稅法改革方案必將對(duì)全球煤炭定價(jià)產(chǎn)生重大影響。而政府對(duì)利潤(rùn)征稅導(dǎo)致的政策性成本上升最終也將轉(zhuǎn)移到下游消費(fèi)者身上，以中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)為代表的主要煤炭進(jìn)口大國(guó)將面對(duì)更高的煤炭進(jìn)口價(jià)格。”一位不愿具名的證券分析師如是說(shuō)。
中國(guó)將近60%的進(jìn)口煤炭來(lái)自上述兩個(gè)國(guó)家，這些稅一旦實(shí)施，中國(guó)煤炭進(jìn)口成本必將大幅增加。
煤終究還是要出口的，出口關(guān)稅提高之后，短期內(nèi)總要通過(guò)一些方式加以平衡。如果價(jià)格高了，主要進(jìn)口國(guó)進(jìn)口量減少了，煤的價(jià)格自然就會(huì)跌。
