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能源局：4年內(nèi)全國煤礦企業(yè)數(shù)量將減半

發(fā)布時間：2012-03-26 09:57:47 來源：新京報查看次數(shù)：

能源局發(fā)布“十二五”煤炭規(guī)劃，到2015年，煤企數(shù)量將由現(xiàn)在的8000家以上減少到4000家以內(nèi)。

“十二五”期間，我國將繼續(xù)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，將目前8000家以上的煤礦企業(yè)數(shù)量控制到4000家以內(nèi)。這意味著四年內(nèi)，我國煤礦企業(yè)數(shù)量將減少一半。22日，國家能源局發(fā)布煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對企業(yè)兼并重組和生產(chǎn)能力等方面提出了具體目標(biāo)。在生產(chǎn)能力方面，《規(guī)劃》提出，2015年生產(chǎn)能力達(dá)到41億噸。

兼并重組規(guī)模不斷提升

實(shí)際上，作為煤炭生產(chǎn)大國，中國的煤礦卻呈現(xiàn)規(guī)模小、煤礦分散，集中度低的特點(diǎn)。2009年中國煤炭產(chǎn)量28億噸，但全國有2萬個小煤礦。而同期美國生產(chǎn)23億噸原煤卻僅有1458座煤礦。近些年中國煤炭資源整合一直在推進(jìn)，且兼并重組的規(guī)模一直在提升。

2010年10月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》，通知稱，通過兼并重組，全國將形成一批年產(chǎn)5000萬噸以上的特大型煤礦企業(yè)，全國煤礦年均產(chǎn)能將升至80萬噸以上。而“十二五”規(guī)劃則明確提出，2015年將全國目前8000家以上的煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)。

煤炭資源專家李朝林表示，煤炭資源重組的直接效果就是讓小煤礦退出，煤炭資源更為集中，其實(shí)也變相造成煤炭價格的壟斷，煤價完全由幾個大集團(tuán)說了算。

利好于大型煤炭集團(tuán)

值得注意的是，此前在兼并重組以及小煤礦關(guān)停中也爆發(fā)不少民營資本認(rèn)為存在被“勒令”退出等不公現(xiàn)象。例如2009年山西省煤企兼并重組時，此前投資山西煤礦的溫州商人就表示被勒令要求退出，損失嚴(yán)重。據(jù)山西省銀監(jiān)局最新公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，山西省煤炭企業(yè)兼并重組中最終退出煤炭行業(yè)的民營資金預(yù)計在1400億元左右。

對于兼并重組，能源局副局長吳吟表示，政府將遵循市場規(guī)律，鼓勵各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與。

華泰證券煤炭行業(yè)分析師認(rèn)為，從此前山西兼并重組的經(jīng)驗看，“十二五”期間兼并重組仍以目前各產(chǎn)煤大省內(nèi)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體，目前從公司來看，盤江股份等省內(nèi)煤炭整合主體最受益。

能源局：不反對煤企搞發(fā)電

實(shí)際上，近年來由于電煤價格機(jī)制沒有理順，面對煤炭價格不斷上漲，國內(nèi)火電發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重。

近年來除了發(fā)電集團(tuán)開始兼并煤炭資源外，煤炭企業(yè)也在向發(fā)電業(yè)務(wù)延伸，如去年大同煤礦入主虧損嚴(yán)重的漳澤電力接替央企發(fā)電巨頭中電投成為實(shí)際控制人。

能源局副局長吳吟22日在發(fā)布會上表示，不反對煤炭企業(yè)搞發(fā)電。

就煤電關(guān)系，他表示現(xiàn)在有兩種思路，一是電價管制要適度放開，走向市場化，再有就是把煤炭再拉回國家控制。至于“走哪條路子，還是讓市場來更有效地配置資源，讓價格作為輔助工具來調(diào)節(jié)市場供需”。此外，政府要繼續(xù)深入推進(jìn)電力體制改革，電力體制改革的工作還沒有做完。

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