2012年兩會，一個《關于加快特高壓和智能電網建設，確保我國能源安全與環(huán)境安全的議案》引發(fā)社會各界的關注，業(yè)界談論了三四年的特高壓建設再次成為兩會的焦點問題。
據(jù)了解，今年約有20?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的委員、代表提交了與特高壓相關的提案、議案。這些提案、議案從不同角度，闡明了建設特高壓電網的必要性和迫切性。
在今年溫總理的政府工作報告，不僅將優(yōu)化能源結構作為轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，同時還特別提及了“加強能源通道的建設”。
特高壓：源起我國不平衡的煤電布局
全國人大代表、中國工程院院士薛禹勝談到上述議案時表示，“目前，能源短缺、資源緊張、氣候變化及自然災害頻發(fā)等問題的日益突出，使我國在能源安全與效率、環(huán)境安全等方面均面臨重大挑戰(zhàn)。如何優(yōu)化能源資源配置，促進清潔能源高效利用，保障能源可持續(xù)供應，積極應對全球氣候變化和提高民眾生活品質，是持續(xù)推進經濟社會又好又快發(fā)展所必須迫切解決的問題。”
“要解決上述我國煤炭資源與消費錯位布局的問題，改變當前就地平衡的煤電發(fā)展模式。”
“2011年，我國火電的裝機在電源結構中的比例約為72%，發(fā)電量約81%，其中，電煤約占全國一半的煤炭消費量。我國一次能源的資源分布與能源的消費地分布很不均衡，大型能源基地與負荷中心的距離高達1000~
這樣直接導致的結果就是：煤電運輸緊張的矛盾更加嚴峻，煤電價格循環(huán)上漲，中東部環(huán)境問題日益惡化。
薛禹勝指出，“中東部地區(qū)已無法承受更多的火電機組，過分強調就地平衡，有違低碳、高效、安全、可靠的電力可持續(xù)發(fā)展原則。”
正是在這樣的背景下，薛禹勝在議案中提出，要加快我國的特高壓和智能電網建設，以確保我國的能源安全和環(huán)境安全。
輸煤輸電并舉 特高壓電網布局提上日程
一般來說，輸電電壓分高壓、超高壓和特高壓。國際上，高壓(HV)通常指35~220kV的電壓；超高壓(EHV)通常指330kV及以上、1000kV以下的電壓；特高壓(UHV)指1000kV及以上的電壓。特高壓電網，就是指1000千伏的交流或±800千伏的直流電網。
來自電力行業(yè)的專家告訴記者，“特高壓電網形成和發(fā)展的基本條件是用電負荷的持續(xù)增長，以及大容量、特大容量電廠的建設和發(fā)展，其突出特點是大容量、遠距離輸電，且占地少，聯(lián)網能力強。目前，中國的長距離輸電和世界其他國家一樣，主要用500千伏的交流電網，即超高壓電網。”
在規(guī)劃層面，2006年，國家“十一五”規(guī)劃綱要提出“開發(fā)1000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電成套設備”。
2011年，發(fā)展特高壓被寫入國家“十二五”規(guī)劃綱要，其中明確提出：“優(yōu)化能源開發(fā)布局，建設山西、鄂爾多斯(600295,股吧)盆地、內蒙古東部地區(qū)、西南地區(qū)和新疆五大國家綜合能源基地，提高能源就地加工轉化水平。”
規(guī)劃同時強調“加強能源輸送通道建設，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設，形成若干條采用先進特高壓技術的跨區(qū)域輸電通道”。
正是在這一背景下，國家電網開始探索建立以1000kV輸電網為骨干網架，超高壓輸電網和高壓輸電網以及特高壓直流輸電高壓直流輸電和配電網構成的分層、分區(qū)、結構清晰的現(xiàn)代化大電網。
國家電網公司新聞發(fā)言人張正陵在評價該工程時指出，“工程連續(xù)安全穩(wěn)定運行37個月，累計送電超過300億千瓦時，已成為我國南北之間一條重要能源輸送通道。它進一步驗證了特高壓輸電的安全性、可行性和優(yōu)越性，進一步確立了我國在特高壓輸電領域的領先優(yōu)勢，提升了我國電工裝備業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力。”
