“非煤經(jīng)濟”和“關(guān)注民生”可以說是胡春華擔(dān)綱內(nèi)蒙古自治區(qū)一把手以來，提出的最讓人耳目一新，也最贏得民心的戰(zhàn)略亮點。這對于年產(chǎn)量可達10億噸的全國煤炭第一大省而言，無疑是一種冷靜的理性戰(zhàn)略。無異于給常年沉醉于“煤飛色舞”、自大于暴發(fā)戶式、叫板香港城市經(jīng)濟某些官商的一盆冷水。新的煤企兼并整合的戰(zhàn)略調(diào)整正在讓內(nèi)蒙古自治區(qū)逐步擺脫單腿走路的經(jīng)濟窠臼。

    煤炭經(jīng)濟對內(nèi)蒙古財政收入和GDP的貢獻率目前占到60%-70%的比例。

    對煤炭企業(yè)進行兼并整合，控制產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)“煤嘆調(diào)”的主旋律。

    中小煤企：誰吃了我的奶酪

    一煤獨大，是近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟“煤飛色舞”的一個顯著特色。在連續(xù)8年經(jīng)濟增速冠居全國各省之首的光環(huán)背后，在一夜富甲成名的“鄂爾多斯現(xiàn)象“的背后。隱憂著經(jīng)濟支柱單一的短板問題，掩蓋著人均收入偏低，基尼系數(shù)偏差過大的問題，潛伏著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)延伸有限的一系列問題。

    按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府2011【32】文件》的要求，“十二五”末，生產(chǎn)規(guī)模在120萬噸的企業(yè)要全部退出市場，全區(qū)原煤年產(chǎn)量控制在10億噸。2013年底，全區(qū)地方煤炭企業(yè)數(shù)量控制在80-100戶。即使像呼和浩特這樣的首府城市，煤企名額也只有一個。中國煤炭之都鄂爾多斯市煤企數(shù)量控制到40個以內(nèi)。兼并重組過程中，要形成1-2個億噸級，5-6戶5000萬噸級，15-16戶千萬噸級的煤炭企業(yè)。全區(qū)煤炭生產(chǎn)全部實現(xiàn)機械化。百萬噸死亡率保持全國領(lǐng)先水平。

    依此規(guī)劃，諸多中小產(chǎn)能的煤炭企業(yè)將被兼并重組。煤炭主業(yè)的奶酪將被產(chǎn)能高、事故率低的主體企業(yè)吃掉。在新一輪的兼并重組中，神華、伊泰等十大煤企集團無疑又是最大的刀俎，中小煤炭民企多數(shù)將成為魚肉。

    客觀地說，整合兼并，無論對產(chǎn)能的調(diào)控還是對生產(chǎn)效率的提高都是一種科學(xué)的必行之舉。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必然伴隨市場淘汰和企業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛。但是這種產(chǎn)業(yè)手術(shù)之后，會讓一部分出局企業(yè)利用置換的充裕資金轉(zhuǎn)投到新的實業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，抑或作為煤炭產(chǎn)業(yè)的下游能源轉(zhuǎn)化企業(yè)成為構(gòu)織內(nèi)蒙古自治區(qū)新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單元。