中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián))近日預(yù)計(jì)，2012年全國(guó)電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時(shí)段性、季節(jié)性缺電較為突出，最大電力缺口將達(dá)3000萬~4000萬千瓦。
中電聯(lián)同時(shí)指出，2012年全國(guó)電煤消費(fèi)量將比上年增加約1.5億噸，相應(yīng)需要國(guó)內(nèi)新增3億噸以上煤炭供應(yīng)量，才能較好地保障電煤需要。
“2012年煤炭需求量依然很大，但供應(yīng)形勢(shì)卻不容樂觀。”一位接近國(guó)家發(fā)改委的人士對(duì)記者表示。
為解決煤炭市場(chǎng)需求旺盛導(dǎo)致的煤炭緊缺問題，2月6日，湖南省煤炭工業(yè)局召開會(huì)議指出，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)設(shè)點(diǎn)集中收購(gòu)電煤。云南省政府近日也指出，要采取給予火電廠存煤補(bǔ)貼和超發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施緩解電煤供需矛盾。
電煤供需矛盾依然突出
受需求旺盛、煤電機(jī)制未理順等因素的影響，今年電煤供需形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中電聯(lián)呼吁，要及時(shí)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，盡快理順電價(jià)形成機(jī)制。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)累計(jì)供、耗煤分別增長(zhǎng)15.78%和15.3%，日均供、耗煤分別為381萬噸和374萬噸;各月電廠耗煤持續(xù)較高。
“由于電煤庫(kù)存的地域分布不均，加上火電利用小時(shí)數(shù)增加、市場(chǎng)電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行等因素，導(dǎo)致部分省份局部時(shí)段煤炭供應(yīng)緊張，影響了電力供應(yīng)。”中電聯(lián)一名研究人士表示。
湖南省煤炭工業(yè)局在2月6日的會(huì)議上指出，各級(jí)煤炭管理部門要積極探索建立調(diào)煤保電工作的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)有條件的煤礦企業(yè)與電廠簽訂完整的供需合同，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)向電廠直供電煤。
以供需矛盾突出的云南省為例，2011年，云南省統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)累計(jì)進(jìn)煤3244.4萬噸，同比減少124萬噸，下降3.7%，而發(fā)電累計(jì)耗用原煤3324.3萬噸，同比增加207.5萬噸，電煤耗大于進(jìn)，庫(kù)存量最低時(shí)僅62.5萬噸，火電缺煤停機(jī)容量最高時(shí)達(dá)530萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)的53%。
內(nèi)蒙古產(chǎn)量增幅或只有2%
在煤炭需求量不斷增加的同時(shí)，主產(chǎn)區(qū)山西和內(nèi)蒙古或?qū)⒉扇∠拗瓶偭康淖龇?，根?jù)規(guī)劃，這一做法的目的是提高資源利用率。
內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾日前表示：“鑒于在運(yùn)輸通道、資源節(jié)約、環(huán)境友好等方面的壓力，內(nèi)蒙古今后將把煤炭生產(chǎn)規(guī)模控制在10億噸以內(nèi)，同時(shí)把主要精力轉(zhuǎn)到提高資源利用水平、大力發(fā)展非資源型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上來。”
而在2011年，內(nèi)蒙古全年煤炭產(chǎn)量為9.79億噸，同比增長(zhǎng)24.4%，這意味著，2012年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量同比增幅可能只有2%左右。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古從2011年起開始了煤炭企業(yè)新一輪兼并重組，規(guī)劃到2013年全區(qū)地方煤炭企業(yè)將從現(xiàn)在的353戶減少到80戶至100戶，淘汰45萬噸以下礦井，煤炭企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模提升到120萬噸。
另外，煤炭大省山西省也同樣采取了控制煤炭總量的做法，山西省煤炭工業(yè)廳此前曾明確表示，將堅(jiān)持“以效為先”的經(jīng)營(yíng)原則和“控總量、穩(wěn)價(jià)格”的思路。
中投顧問研究認(rèn)為，煤炭企業(yè)為了抬高煤價(jià)會(huì)控制煤炭產(chǎn)量，這將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)量減少。“國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的整合力度加大，監(jiān)管力度趨嚴(yán)，煤炭市場(chǎng)的可供資源不足;煤礦安全生產(chǎn)問題頻發(fā)，也會(huì)影響國(guó)內(nèi)煤炭的供給，這些都是煤炭市場(chǎng)供應(yīng)將要面臨的主要問題。”
“要盡快釋放煤炭產(chǎn)能，增加國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量，控制國(guó)內(nèi)煤炭出口，增加煤炭進(jìn)口規(guī)模，確保電煤充足供應(yīng)。”上述中電聯(lián)研究人士認(rèn)為。
