中國"計劃電,市場煤"由來已久，因煤價大幅上漲而電價漲幅有限，迫于發(fā)電企業(yè)大面積虧損后要求提價的壓力，中國政府自2011年12月起開始上調電價，這是2011年內的第三次上調電價，同時對電煤實行臨時價格干預。2012新年伊始，一直劍拔弩張的煤電僵局將會發(fā)生逆轉。

　　近幾年，電力企業(yè)過度依賴銀行貸款等間接融資渠道，負債比例也就隨之大面積攀升，電力企業(yè)財務困境惡性循環(huán)。此外，一些國有大型發(fā)電企業(yè)大量兼并收購和投資新能源領域，所需資金投入量極其龐大，加劇了企業(yè)經營的困難。電監(jiān)會副主席王禹民為此明確表示，2012年電監(jiān)會將把成本監(jiān)管作為財務監(jiān)管工作的重中之重。

　　雖然電企冷淡“火電”，但卻仍在通過銀行貸款甚至信托、基金等模式融資，以購買煤礦資源。據統(tǒng)計，2011年華能集團的煤炭產量可達到6652萬噸，到2015年預計達到1億噸。另外，中國電力投資集團公司的煤炭產能已達7275萬噸，成為全國第三大煤炭企業(yè)。眾多發(fā)電企業(yè)熱衷購買煤礦，可以在2012年調動煤企積極性，緩解煤電僵局。

　　目前，電煤遠距離運輸“擁堵成本”，發(fā)展遠距離大容量輸電能夠促進優(yōu)化輸煤輸電比例，是解決電力負荷中心燃“煤”之急的一個很好選擇，也是經濟運輸遠離負荷中心的風電、水電、太陽能的客觀需求。而我國在高壓輸電領域正處于國際領先位置，到2012年1月，我國已成功投運了1000千伏特高壓交流工程和±800千伏特高壓直流工程，這標志著我國已全面掌握特高壓交、直流輸電核心技術，這為特高壓電網建設提供了堅實的技術支持。建設技術日臻完善的特高壓輸電體系，也將是解決煤電矛盾的良策。

　　近年來，隨著五大發(fā)電集團開始越來越多地參與煤炭產業(yè)，部分煤礦產能已形成一定規(guī)模，五大發(fā)電集團的裝備水平和經濟技術指標都有了歷史性的進步。對于如何解決火電虧損問題，業(yè)內人士認為，煤電問題不單是煤和電的問題，而是整個國家能源體系建設的問題，要優(yōu)化路徑選擇，建立現代能源體系，這種能源體系不以GDP為導向，要按照“以人為本”來設計，以經濟社會發(fā)展對電力的需求為導向，將煤、電、油、運和經濟發(fā)展必需的現金流結合起來，才能解決火電虧損。這與煤炭價格一漲電價就上漲的簡單邏輯明顯不同。

　　參考我國電力行業(yè)發(fā)展歷史上需求倒逼供給、危機倒逼改革的發(fā)展軌跡，電企在2012年初開始熱衷買煤礦，這對于緩解煤電僵局有著很積極的意義，2012年，電力機制改革有望重啟，“市場煤、計劃電”的困局也將加速破解。