當前正是煤炭冬運的關鍵時期，青銀高速是連接西部煤炭主產(chǎn)區(qū)與中東部地區(qū)的重要通道。11月8日，青銀高速陜西至山西段運煤車輛擁堵嚴重，綿延于黃河兩岸長達數(shù)十公里。據(jù)了解，最近一年多這里擁堵成為常態(tài)，一般擁堵長度10公里。據(jù)調查，在入晉方向，有公路收費站、超限檢測站、焦煤管理站等5個檢測站，所有車輛均需在狹窄的路面上完成各項檢驗。
現(xiàn)象
往返1000公里走八天
青銀高速陜晉交界處連接著陜西省吳堡縣和山西省柳林縣，11月8日8時30分許，記者到達該高速陜晉界收費站，發(fā)現(xiàn)入晉方向車輛已在收費站內外綿延20余公里，行駛極其緩慢。
記者隨機搭上了一輛運煤車輛，司機路師傅向記者抱怨，自己常年在青銀高速上跑煤運，從石家莊到榆林，往返距離1000公里左右，順暢時只需一天半即可跑完。如今卻時常遭遇堵車，一堵就是五六天，“最長一次跑了八天”。
路師傅說，這段路中，陜晉交界處是他最不愿走的路段。“跑一趟車運煤38噸，每噸運費大約250元，成本6000元，如果遭遇堵車，成本便會上升至近7000元。“堵車時不能熄火，前面車動一步我們就得跟一步，車距一拉大交警就會來查，大車起步時最耗油。”
一般情況擁堵10公里
9時30分，該車駛出前廟山隧道，進入黃河大橋。由于擁堵嚴重，許多司機無法上廁所便在路邊隨意“方便”，大橋護欄旁糞便、垃圾遍地，骯臟不堪。
記者測算發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過陜晉交界處不足2.5公里的路程，該車共花費75分鐘。“今天已經(jīng)算很快了，堵的時候就真是沒點兒了。”路師傅說。
據(jù)陜西交通建設集團公司吳靖分公司吳堡管理所工作人員介紹，青銀高速陜晉交界處自2010年5月上旬起開始出現(xiàn)擁堵，目前幾乎成為常態(tài)，擁堵時段主要集中在每日18時至次日10時，一般情況下?lián)矶麻L度約為10公里，嚴重時為20公里，最長擁堵達70公里，最終歷時一個星期才恢復暢通。
探因
200米內5家檢測站
多名貨車司機說，擁堵主要集中在入晉方向。山西省境內的軍渡收費站車輛放行緩慢，運煤車需在收費站外再次接受煤焦管理站的票據(jù)登記，是造成擁堵的重要原因之一。
據(jù)山西省離軍高速軍渡煤焦管理站站長李奮春介紹，為防止黃河大橋兩側道路載重不同而失衡，入晉方向運貨車只允許單車道通行。此外，收費站外200米的距離內，除交警執(zhí)法外，還有超限檢測站、收費站、煤焦管理站、動物檢疫站等5個不同的主管部門在執(zhí)行公務。受地形所限，過往車輛均需在狹窄的路面上完成各項檢驗。于是，“這里就形成了一個通車的瓶頸。”
煤焦管理站開半數(shù)窗口
在軍渡收費站，站前的超限檢測站擁有三條車道，但只放行了兩條。而煤焦管理站共有15個窗口，只有7個窗口在工作，人流量大時需要等待，而運煤車及其它大量貨車擁堵在站旁。
吳堡管理所副所長鐘午飛說，青銀高速陜西綏德至吳堡段50公里范圍內有各類大中小橋梁98座、隧道31座，擁堵主要集中在這一路段。由于通行該路段的貨車以運煤車為主，運煤車長時間滯留在隧道內或重型車長時間停留在橋梁上，一旦發(fā)生自燃或垮塌，后果不堪設想。
專家
建議省際協(xié)作“一站式”服務
青銀高速是西煤冬運最主要的輸運通道之一，數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月份，僅自西向東經(jīng)過軍渡收費站的運煤車輛就超過123萬輛，總運煤噸數(shù)超過4900萬噸。
除軍渡收費站關卡過多造成擁堵外，車流量過大、執(zhí)法混亂、各地之間為確保自身利益缺乏溝通協(xié)調機制，也是造成陜晉間“行路難”的重要原因。多名司機反映，管理部門執(zhí)法混亂、執(zhí)法人員吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。司機蘭彩平說，按照規(guī)定，大貨車通過陜晉交界處的涵洞與橋梁時不允許超車，但有時有人塞點錢就能被放行。“這些錢都落入個人腰包了。”
陜晉兩地高速公路相關工作人員建議，煤炭運輸?shù)纳舷掠问》葜g應建立起應對高速公路擁堵的協(xié)作機制，促使各地政府形成合力，對道路管理、治理超限、檢驗檢疫等方面的管理和執(zhí)法要協(xié)同一致，提高車輛通行速度。
專家表示，國家應進一步完善高速公路網(wǎng)絡的規(guī)劃建設體系，建立起高速公路、國道、省道等多層次、立體式的道路通行網(wǎng)絡，分流運輸車輛，減少高速公路的通行壓力。從長遠考慮，建議建立更高層級的主管協(xié)調部門，對高速公路上的各執(zhí)法部門實施統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調度疏導、清障、檢驗、救援、養(yǎng)護等力量，提高事故處理、應急處置和服務保障能力，通過“一站式”服務機制，整合減少檢驗環(huán)節(jié)，為過往運煤車輛提供便捷的服務。
