昨日（11月17日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道了山西中南部13家電廠繼8月20日第一次聯(lián)名請(qǐng)求幫扶之后，近日再次向山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)遞交《保電供暖、迎峰度冬請(qǐng)求幫扶的緊急請(qǐng)示》。
“自上次請(qǐng)求之后，沒有任何相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)，我們也沒有拿到過相關(guān)補(bǔ)貼。”11月17日，山西中南部的一電廠負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的李南（化名）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
他表示，目前他們無法直接從煤企拿到煤炭，當(dāng)中必須由山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司經(jīng)手收取差價(jià)。他們希望建立綠色通道，直接對(duì)接煤炭企業(yè)。
山西電力行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李建偉確認(rèn)了上述說法。不過《記者試圖聯(lián)系山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司時(shí)，其辦公電話一直無人接聽。
13家電廠：應(yīng)取消中間環(huán)節(jié)
山西中南部13家電廠在近日剛剛提出的《保電供暖、迎峰度冬請(qǐng)求幫扶的緊急請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱《請(qǐng)示》）中建議，要解決中南部火電企業(yè)基本電煤保障問題，開通電煤綠色通道，使電煤產(chǎn)、銷直接銜接，減輕電煤中間環(huán)節(jié)成本，提高采購(gòu)效率。
據(jù)透露，在山西，五大發(fā)電集團(tuán)之外的電企不可直接和煤炭企業(yè)簽訂合同，例如這13家電企和煤炭企業(yè)談好價(jià)格之后，必須通過山西省煤炭運(yùn)銷公司才能拿到電煤。
李南告訴記者：“由于煤炭運(yùn)銷公司有統(tǒng)一的經(jīng)銷權(quán)，所以電企無法與煤企直接簽訂合同。而經(jīng)過煤炭運(yùn)銷公司之后，煤炭運(yùn)銷公司會(huì)在煤企的價(jià)格上加上一部分差價(jià)。”
李建偉確認(rèn)了李南的說法。他對(duì)記者表示，現(xiàn)在13家電廠買煤一般要經(jīng)過山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司。
山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司是2007年7月經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，由山西省國(guó)資委和山西省11個(gè)市國(guó)資委出資，在原山西省煤炭運(yùn)銷總公司的基礎(chǔ)上重組改制，以煤炭生產(chǎn)、煤炭物流為主業(yè)。在山西省的一些市縣，該公司也設(shè)有相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。
根據(jù)此前山西省《關(guān)于停止收取煤炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)加強(qiáng)公路煤炭運(yùn)銷管理工作的通知》文件要求，從2011年9月1日零時(shí)起堅(jiān)決停止收取煤炭運(yùn)銷服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)。
“實(shí)際上省煤炭運(yùn)銷公司現(xiàn)在要收取差價(jià)。如果不跟煤炭運(yùn)銷公司簽合同，我們地方電企又很難買到煤。”李南說。
他告訴記者，在山西省，市級(jí)煤炭運(yùn)銷公司的收費(fèi)大概是15~25元/噸，縣級(jí)煤運(yùn)公司收費(fèi)很可能達(dá)到30~50元/噸。煤炭公司一般是“拿不到錢就不發(fā)煤”，他們電廠的購(gòu)煤款先是打到煤炭運(yùn)銷公司的賬戶，然后再由煤炭運(yùn)銷公司轉(zhuǎn)到煤炭公司。
據(jù)透露，在山西省，煤企和地方電企之間的煤炭銷售要具備三張票：煤炭準(zhǔn)銷票、電煤統(tǒng)一調(diào)撥單和煤炭基金票，其中電煤統(tǒng)一調(diào)撥單就是由山西省煤炭運(yùn)銷公司發(fā)放。
“我們提出建立綠色通道，就是要電企和煤礦直接對(duì)接。”李南強(qiáng)調(diào)說。李建偉也認(rèn)為：“產(chǎn)銷環(huán)節(jié)越少越好。”
廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）告訴記者：“煤企和電企之間出現(xiàn)中介需要具備兩個(gè)條件，一是煤炭資源緊張，二是煤炭運(yùn)輸緊張。為了提高效率，要逐步取消那些不必要的中間環(huán)節(jié)。”
“寄望又害怕提高電價(jià)”
13家電廠在《請(qǐng)示》中還提出：從煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中應(yīng)急借出部分資金作為電煤采購(gòu)周轉(zhuǎn)資金，以無息借貸的方式打入專用賬戶給電廠，或通過貼息貸款方式協(xié)調(diào)給予流動(dòng)資金貸款。
李南告訴記者：“現(xiàn)在我們根本拿不到任何貸款。”他還說，“我們現(xiàn)在維持經(jīng)營(yíng)主要是靠省電力公司提前結(jié)算電費(fèi)以及前期停機(jī)期間的煤炭庫(kù)存。比如上個(gè)月的電費(fèi)一般在本月20號(hào)結(jié)算完畢，但是現(xiàn)在我們的政策是在10號(hào)結(jié)算完畢。”
“雖然我們寄希望于提高電價(jià)，但是我們又害怕提高電價(jià)。”李南說，現(xiàn)在“煤電聯(lián)動(dòng)”已經(jīng)演變成“煤隨電動(dòng)”。
“一旦電價(jià)提高，煤炭價(jià)格必然會(huì)隨之而提高。我們的煤炭現(xiàn)在是完全市場(chǎng)煤，市場(chǎng)煤漲價(jià)非常隨意。煤價(jià)和電價(jià)同時(shí)提高之后，當(dāng)我們電企再次面臨虧損的時(shí)候，如果我們?cè)俅魏粲跆岣唠妰r(jià)或要求補(bǔ)貼，我們就很尷尬了。”李南說。
林伯強(qiáng)表示：“如果要提高電價(jià)，一定要壓煤價(jià)。否則，電廠還是得不到什么東西。”
“我們現(xiàn)在最關(guān)心的不是如何提高電價(jià)，而是如何保障電煤供應(yīng)。電廠規(guī)模的擴(kuò)大也是造成電煤緊缺的重要原因之一。在山西省，由于煤炭資源整合，致使現(xiàn)在很多的產(chǎn)能沒有釋放出來，供給沒有很大增長(zhǎng)。”李南還這樣告訴記者。
至于現(xiàn)在電廠最重要的保障電煤供應(yīng)，林伯強(qiáng)認(rèn)為，這需要地方政府采取行動(dòng)，但是這會(huì)涉及一定的成本，政府要么壓煤價(jià)，要么對(duì)電廠進(jìn)行補(bǔ)貼。
至于對(duì)地方電廠進(jìn)行補(bǔ)貼，李建偉告訴記者：“政府有關(guān)部門正在研究中。”
