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江南煤海貴州遭燃煤之急

發(fā)布時(shí)間:2011-11-07 10:14:21 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 查看次數(shù):

    江南煤海之稱的貴州,是我國長江以南最大的產(chǎn)煤省,可今年省內(nèi)電煤卻頻頻告急,電力運(yùn)行一度亮起紅燈。當(dāng)前水電因嚴(yán)重干旱難以發(fā)力,煤炭安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,更讓煤電困局雪上加霜。重重復(fù)雜矛盾交織下,電廠、煤礦和地方政府,都面臨著困境和挑戰(zhàn)。
  電煤供應(yīng)緊張電廠喊虧 
  裝機(jī)4×60萬千瓦的發(fā)耳電廠,就坐落在我國南方煤炭資源最富集區(qū)域的貴州省水城縣發(fā)耳鎮(zhèn),可走進(jìn)電廠,寬敞的堆煤廠里卻顯得有些空蕩,電煤持續(xù)緊張讓這座西電東送骨干電廠運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。
  找煤、找煤,這就是我今年最大的任務(wù)。電廠總經(jīng)理林躍說,發(fā)耳電廠2007年投產(chǎn)以來,今年遇到了最為艱難的局面,不僅電煤價(jià)格迅速飆升,煤質(zhì)每況愈下,而且還買不到。8月份,電廠4臺(tái)機(jī)組只有2臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),日均耗煤1 .8萬噸,存煤水平在7天以下。上半年進(jìn)廠電煤平均熱值只有3800大卡,大大低于5000大卡標(biāo)準(zhǔn)。電廠為此被迫使用柴油助燃,每個(gè)月燒油量達(dá)800噸。
  貴州另一骨干電廠盤南電廠公司副總經(jīng)理李東麟說,正常情況下,電廠4臺(tái)機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)日均需煤2.4萬噸,由于煤質(zhì)較差,今年需3萬噸,多用煤20%以上。折合成發(fā)一度電,就多消耗80克。
  貴州粵黔電力公司總經(jīng)理林桂榮說,20064月,盤南電廠第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電,當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)凈利潤1 .7億元??蛇@幾年,電煤價(jià)格迅速攀高,電廠利潤不斷下降。電廠坐在煤山邊上,仍然面臨買不到煤的窘境。
  與盤南電廠配套建設(shè)的響水煤礦,最初規(guī)劃年產(chǎn)能達(dá)1000萬噸,而電廠4臺(tái)機(jī)組年需煤量僅700萬噸左右。可由于煤炭賦存條件、礦井審批手續(xù)不全等原因,2010年實(shí)際產(chǎn)量只有107萬噸。為了不停機(jī),電廠甚至要從幾百公里外的黔西南州拉煤,運(yùn)輸成本甚至比秦皇島到達(dá)廣州的海運(yùn)費(fèi)還貴,企業(yè)難以承受。
  面對(duì)電廠的抱怨,政府也有說不出的苦衷。由于這些大型電廠屬于央企,更多地傾向于企業(yè)利益,遇到電煤供應(yīng)緊張就對(duì)政府有依賴心理,部分電廠觀望心態(tài)較重、消極存煤,因此,地方政府調(diào)控效果往往難以達(dá)到預(yù)期。
  煤礦難賠本買賣
  盤江煤電集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人說,當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的窘境是,電煤與市場煤、省內(nèi)價(jià)與省外價(jià)存在較大差距,但是,保障電煤、民用煤、重點(diǎn)企業(yè)用煤都是政治任務(wù),企業(yè)明知是賠本的買賣,只能暫時(shí)丟掉市場保電煤。
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一方面是電廠頻頻陷入緊急煤荒,另一方面卻是煤炭企業(yè)普遍沒有生產(chǎn)積極性。69日,占貴州電力裝機(jī)近一半的8家主力電廠存煤不足一天,貴州電網(wǎng)發(fā)布全網(wǎng)大面積停電紅色預(yù)警。為保障電煤供應(yīng),貴州省出臺(tái)一系列硬措施,甚至封關(guān)措施停止煤炭外運(yùn),但這些措施卻沒能根本緩解電煤危機(jī)
  101日起,貴州對(duì)出省煤炭征收二次價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由原來的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,根據(jù)盤江精煤股份有限公司發(fā)布的公告,按照此規(guī)定,四季度公司預(yù)計(jì)負(fù)擔(dān)煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金1.35億元。
  貴州水礦集團(tuán)副總經(jīng)理張思明說,這幾年全國鬧電荒嚴(yán)重得多是一些產(chǎn)煤大省,如山西、河南、貴州等。事實(shí)證明,電煤越是按市場規(guī)律辦事,越是有保障。如果允許煤礦銷售一部分煤炭給電廠以外的其他客戶,拉高扯低總體上還能有盈利,可是所有煤炭都要給電廠,政府守在煤礦見煤就拉走,導(dǎo)致煤礦普遍沒有生產(chǎn)積極性,電煤供應(yīng)更加緊張。
  張思明說,前些年煤礦企業(yè)長期困難,發(fā)工資都成問題。這幾年煤炭市場稍有好轉(zhuǎn),卻要眼睜睜看著利潤流失。供應(yīng)電煤與市場煤每噸差價(jià)300多元,一天損失就是500多萬,現(xiàn)在企業(yè)辛苦建立起來的銷售網(wǎng)絡(luò)也受到影響。
  
  國有大礦有怨氣,地方小煤礦也心氣不順。一些小煤礦礦主說,煤炭資源獲取是市場化方式,投資門檻不斷抬高,已經(jīng)投入大量資金,可現(xiàn)在出煤卻沒效益,甚至是虧損,寧愿不生產(chǎn)。
  盤縣雄興煤礦礦主劉爾雄說,無論生產(chǎn)不生產(chǎn),縣里給所有煤礦都下達(dá)了電煤任務(wù),可煤礦證照到期了,跑省里一些部門幾十趟也辦不下來延期手續(xù),合法礦變成了非法礦,只能從其他煤礦高價(jià)買來完成任務(wù)。電煤供應(yīng)的前提是要鼓勵(lì)產(chǎn)能,可現(xiàn)在這種局面下,很多煤礦失去了生產(chǎn)積極性。
  貴州省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年5煤炭產(chǎn)量1500萬噸,數(shù)據(jù)一經(jīng)公布,即遭各方質(zhì)疑。中電投貴州金元集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理尹貴榮說,按照這個(gè)數(shù)據(jù),日均產(chǎn)量40萬至50萬噸,而電煤需求量只有20萬噸左右,采取封關(guān)措施煤炭都不允許外運(yùn),剩余20多萬噸煤炭究竟到哪里去了?
  據(jù)貴州省能源局統(tǒng)計(jì),全省六證齊全的煤礦只有400多對(duì),總產(chǎn)能8000萬噸左右,而去年煤炭產(chǎn)量近1.6億噸。一些煤礦業(yè)主認(rèn)為,煤炭產(chǎn)量有虛報(bào)嫌疑,加上今年事故頻發(fā),小煤礦被關(guān)的數(shù)量大,導(dǎo)致整體產(chǎn)量不足,電煤供應(yīng)非常緊張。
  基層政府安全生產(chǎn)難平衡
  確保電煤供應(yīng),地方政府是第一責(zé)任方,可在電廠與煤礦間艱難周旋。貴州第一產(chǎn)煤大縣盤縣副縣長劉虎生說,全縣140對(duì)煤礦,接連發(fā)生煤礦事故后,目前只有26對(duì)合法煤礦生產(chǎn),總產(chǎn)量不過400萬噸,可今年縣里的電煤任務(wù)量有530萬噸。
  為完成任務(wù),盤縣成立5個(gè)電煤督查組,到37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,幾乎是見煤就拉走。劉虎生說,盤縣產(chǎn)煤品種主要是焦煤,動(dòng)力煤不到10%,8月份,焦煤價(jià)格每噸高達(dá)900元至1400元,是電煤價(jià)格的24倍,可為了保電煤,縣里只能執(zhí)行三不政策,即所有煤炭不入洗、不煉焦、不出境,全部供給電廠。
  火鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭春萍說,今年以來,盤縣發(fā)生多起較大以上煤礦事故,一批礦井停產(chǎn)整頓。全鎮(zhèn)有3對(duì)礦井,現(xiàn)在只有1對(duì)在生產(chǎn)。今年全鎮(zhèn)電煤任務(wù)14.6萬噸,可到8月底只完成2萬多噸。
  大山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長秦明高、平關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張?jiān)破值日f,一會(huì)兒是安全大檢查,有隱患的煤礦都要關(guān)閉;一會(huì)兒又是電煤大動(dòng)員,要千方百計(jì)鼓勵(lì)生產(chǎn)保障供應(yīng),基層干部工作很難做。
  左手安全、右手生產(chǎn),記者采訪的一些基層干部說,安全生產(chǎn)與電煤保障就像是套在地方領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的兩個(gè)緊箍咒,電煤是政治任務(wù),安全是政治任務(wù)政治生命,地方肯定是寧愿停產(chǎn)也不愿生產(chǎn)。

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