為有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)建始煤炭資源，全面提升全縣煤礦企業(yè)的綜合辦礦水平，促進(jìn)縣域煤礦工業(yè)安全、高效發(fā)展，10月21日，縣領(lǐng)導(dǎo)吳紹溶召集國(guó)土、煤炭、安全、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，討論實(shí)施方案，正式啟動(dòng)煤礦企業(yè)兼并重組工作。
　　煤礦兼并重組整合，是湖北省委省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、順應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然選擇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。建始現(xiàn)有30家合法煤礦企業(yè)，按照單井能力不小于6萬(wàn)噸和企業(yè)能力不小于30萬(wàn)噸的原則要求，統(tǒng)一整合為5家煤礦企業(yè)。整合后的5家在管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才配備、企業(yè)安全、生產(chǎn)管理等各方面，按照現(xiàn)代企業(yè)制度、煤礦安全生產(chǎn)管理要求達(dá)到正規(guī)化和規(guī)范化，企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、安全、銷售、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)五統(tǒng)一。通過(guò)企業(yè)兼并重組和資源優(yōu)化配置，理順全縣煤炭資源勘探和開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)安全生產(chǎn) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保障縣域煤炭工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
　　吳紹溶要求，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)此項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，集中精力，推進(jìn)工作，精心組織實(shí)施，在“整”的基礎(chǔ)上，做好“合”文章，堅(jiān)持按照政策標(biāo)準(zhǔn)、自然條件兼顧行政區(qū)劃以及市場(chǎng)化原則，以現(xiàn)有礦井為基礎(chǔ)，綜合利用現(xiàn)有探礦成果和關(guān)閉礦井的剩余資源，將全縣劃分為五大礦區(qū)，設(shè)立5家企業(yè)，加快煤炭資源整合、煤礦兼并重組步伐，確保全面完成煤礦兼并重組任務(wù)。
　　各職能部門(mén)緊密配合，提供方便、簡(jiǎn)化的辦事指南，指導(dǎo)完成煤炭煤礦兼并重組整合任務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，為促進(jìn)縣域煤炭工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。同時(shí)在實(shí)施方案中明確要求：兼并重組工作啟動(dòng)實(shí)施后，全縣所有煤礦一律停產(chǎn)停建，完成兼并重組經(jīng)驗(yàn)收合格后批復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。