“3月5日，聽了李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，我最直接的感受就是‘踏實(shí)’，政府工作任務(wù)全部數(shù)字化、量化，特別是針對(duì)減稅降費(fèi)這部分，報(bào)告明確指出‘2019年要確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億’，這樣的舉措力度空前，規(guī)模少有，是實(shí)實(shí)在在對(duì)民營企業(yè)發(fā)展的支持，這讓我心中充滿希望，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展信心倍增，干勁更足。”全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長石磊滿懷希望地說。
全國兩會(huì)結(jié)束后，石磊已全身心投入到忙碌的工作中，當(dāng)記者問及他參加兩會(huì)帶去了什么樣的提案時(shí)，他侃侃而談：“長期以來，由于企業(yè)自身、政府政策和社會(huì)金融環(huán)境等多方面因素的影響，融資一直是民營企業(yè)發(fā)展壯大過程中最大的瓶頸。這次我主要圍繞民營企業(yè)融資難、融資貴以及優(yōu)化營商環(huán)境，減稅降費(fèi)這一系列事關(guān)民營企業(yè)發(fā)展的‘痛點(diǎn)’提出了意見建議。”
“近幾年，每年政府相關(guān)部門都會(huì)針對(duì)民營企業(yè)信貸、營商環(huán)境優(yōu)化等出臺(tái)利好政策，但真正到了微觀層面，政策落地還是卡在‘最后一公里’，好政策難落實(shí)。”石磊舉例說，銀行內(nèi)部機(jī)制是總行批貸款，分行支行放貸款，普通信貸員是終身責(zé)任制，在現(xiàn)行的考核機(jī)制下，信貸員可能不會(huì)具體去甄別企業(yè)的好壞和優(yōu)劣，一刀切的現(xiàn)象就會(huì)存在，寧愿不放貸也不愿有連帶責(zé)任。再比如農(nóng)牧民的農(nóng)業(yè)合作社有羊千只，牛百頭，但是如果把這些做抵押，銀行因?yàn)橐獡?dān)心瘟疫、丟失等一系列問題，也不予放貸，融資難便成了制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在他的提案《關(guān)于解決民營企業(yè)融資難以及化解擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)的建議》中對(duì)此提出了詳細(xì)的建議。例如，在實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策或定向降準(zhǔn)時(shí)，給民營企業(yè)與小微企業(yè)貸款占比大的金融機(jī)構(gòu)，在國家層面要出臺(tái)貸款資本金占比不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，允許降低民企貸款資本金占比。再例如，在建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制時(shí)，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)要履行監(jiān)督主體責(zé)任，督促商業(yè)銀行推動(dòng)基層分支機(jī)構(gòu)下沉工作重心，重點(diǎn)檢查民營企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部考核機(jī)制，以及是否建立健全盡職免責(zé)機(jī)制。
今年，令石磊欣慰的是，他對(duì)民營企業(yè)融資難、融資貴，以及降稅降費(fèi)等一系列的期望和訴求，在總理的政府報(bào)告中得到了反饋。報(bào)告指出，深化增值稅改革，今年制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；通過采取生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。“這些實(shí)實(shí)在在的數(shù)字，對(duì)企業(yè)減負(fù)降成本是非常有幫助的。我個(gè)人認(rèn)為，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)可以再提高一點(diǎn)，提高后直接效果是降低了個(gè)人的納稅額，間接效果是提高了個(gè)人的獲得感、幸福感和成就感。實(shí)際上也是給企業(yè)降低成本，為企業(yè)減負(fù)。”石磊補(bǔ)充說。
石磊接受采訪
從2018年11月1日習(xí)總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上提出六項(xiàng)政策舉措營造良好營商環(huán)境、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，到今年十三屆全國人大二次會(huì)議，總理在政府工作報(bào)告中將這六項(xiàng)政策舉措細(xì)化為2019年政府工作目標(biāo)并為民營企業(yè)送上減稅“大禮包”，這些都讓石磊心生力量，倍受鼓舞。
在談到為烏蘭察布的發(fā)展建言獻(xiàn)策時(shí)，石磊用他自己的話說，人生一半的時(shí)間都奮斗在烏蘭察布，對(duì)烏蘭察布有著非常深厚的感情。“2002年我就來到烏蘭察布發(fā)展了，這些年我完全融入了這座城市。烏蘭察布這十幾年的發(fā)展，城市面貌的改變是非常讓人欣喜的。很幸運(yùn)能與這座城市一同成長，伴隨著城市慢慢崛起的腳步自己的事業(yè)也蒸蒸日上。”石磊說。
一座城市，一種情懷，石磊把對(duì)烏蘭察布的發(fā)展情懷帶上了全國兩會(huì)。他微笑說：“兩會(huì)期間小組討論發(fā)言，有一個(gè)環(huán)節(jié)是自報(bào)家門。我做自我介紹的時(shí)候是這么說的‘我是來自內(nèi)蒙古的民企委員，北京向西一步就是烏蘭察布’，乘飛機(jī)40分鐘，高鐵今年開通需70分鐘，2條高速2個(gè)半到3個(gè)小時(shí)就可以到達(dá)烏蘭察布，這里有溫哥華的空氣，也有洛杉磯的陽光，還有風(fēng)景迷人的草原，有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，有適宜人居的氣候環(huán)境，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境舒適，是中國草原避暑之都。”小組參會(huì)人員聽后都很興奮，向他詢問了很多關(guān)于烏蘭察布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。
烏蘭察布的硬件設(shè)施在不斷優(yōu)化，軟件服務(wù)更要提檔升級(jí)，石磊希望軟性服務(wù)方面能高度重視營商環(huán)境，關(guān)注親清政商關(guān)系。“‘親’能不能再量化，親到什么程度，量化之后，政府與市場會(huì)更加親密，企業(yè)也能清晰明白政府的政策，安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。”石磊建議，政府相關(guān)部門，比如工商聯(lián)、經(jīng)濟(jì)類等和民企聯(lián)系的部門，應(yīng)定期或不定期召開座談會(huì)，傾聽大中小微企業(yè)的心聲和訴求，掌握詳細(xì)真實(shí)的市場資料，形成準(zhǔn)確的結(jié)果反饋給有關(guān)部門。這樣，當(dāng)政府制定相關(guān)政策的時(shí)候就可以有得放失，按需施策。
“烏蘭察布發(fā)展壯大，是我們每個(gè)人都值得自豪的事。”近年來，烏蘭察布市聚焦新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“硬實(shí)力”和“新活力”不斷提升，初步形成了三大（大數(shù)據(jù)、大物流、大旅游）、兩新（新材料、新能源）、一綠（綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)）的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。石磊強(qiáng)調(diào)說：“蓬勃發(fā)展的烏蘭察布是中歐班列的重要節(jié)點(diǎn)城市，大數(shù)據(jù)、大物流、大旅游的快速發(fā)展，讓我們對(duì)烏蘭察布市高質(zhì)量發(fā)展的期望值越來越高。綠色農(nóng)業(yè)的特色路也逐步壯大，被總理夸贊的土豆，具有醫(yī)療價(jià)值和保健作用的燕麥，營養(yǎng)價(jià)值高、品質(zhì)優(yōu)良的冷涼蔬菜胡蘿卜，這都將成為品牌烏蘭察布的特色名片。”他介紹，未來多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)要朝著新動(dòng)能方向努力發(fā)展，目前集團(tuán)已在物流領(lǐng)域投入了大量的人力和財(cái)力，組織了高精準(zhǔn)的研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，在一步一個(gè)腳印地扎實(shí)向前推進(jìn)。
石磊期待地說:“我相信，烏蘭察布市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)帶給更多追夢者、創(chuàng)業(yè)者廣闊的奮斗天地。暖心的營商環(huán)境，轉(zhuǎn)型發(fā)展的矯健步伐，會(huì)讓更多的投資者、外來者聚焦烏蘭察布、獻(xiàn)力烏蘭察布，共同奏響烏蘭察布大發(fā)展的激情樂章。”