“過(guò)去，由于企業(yè)發(fā)展遇到融資問(wèn)題，時(shí)常焦慮得睡不著覺(jué)。這兩天，看著政府工作報(bào)告關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境、解決融資難融資貴等利好政策，我總算能睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)了。”3月7日，在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的聯(lián)組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、陜西省鎂工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陜西省鎂業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、內(nèi)蒙古多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)石磊快人快語(yǔ)，一番話(huà)引來(lái)政協(xié)委員和旁聽(tīng)席上的部委負(fù)責(zé)人一陣笑聲。
在石磊委員這樣的企業(yè)家看來(lái)，讓企業(yè)家不再焦慮的秘密并不難找：只要營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化了，融資難融資貴問(wèn)題得到緩解了，多數(shù)企業(yè)家都能“睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)”。
“經(jīng)過(guò)調(diào)研，很多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)甚至是地方龍頭企業(yè)在暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，都會(huì)遇到銀行壓縮貸款或者停止貸款的情況，影響了企業(yè)的發(fā)展。建議調(diào)整考核機(jī)制，在實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策或定向降準(zhǔn)時(shí)，給民營(yíng)企業(yè)與小微企業(yè)貸款占比大的金融機(jī)構(gòu)，在國(guó)家層面要出臺(tái)貸款資本金占比不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，允許降低民企貸款資本金占比。”石磊委員的發(fā)言道出了民營(yíng)企業(yè)共同的心聲。
今年的《政府工作報(bào)告》6次提到民營(yíng)企業(yè)，5次談及營(yíng)商環(huán)境，用很大篇幅多次談融資問(wèn)題。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)有效支持民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本有明顯降低。也提到“實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未有效緩解，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期待還有差距。”
過(guò)去一年，石磊明顯感到，各界對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的關(guān)注度與扶持力度不斷提升。但企業(yè)在市場(chǎng)大潮中游泳難免嗆水，也需要在前往未知海域時(shí)拿個(gè)救生圈，企業(yè)家也需要鼓勵(lì)和認(rèn)可，石磊說(shuō)他希望大家能夠再度聚焦親情關(guān)系。
“這個(gè)親能不能再量化一下？比如親要親到什么程度，量化之后，政府與市場(chǎng)會(huì)更加親密，企業(yè)也能更安心地搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。如果不是真實(shí)的親，我覺(jué)得即便銀行追著企業(yè)給貸款，又有啥用？”這是他的一個(gè)訴求。
從歷史和發(fā)展的視角看，融資難融資貴只是問(wèn)題表象，背后涉及宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)因素、企業(yè)自身因素、貨幣利率因素、營(yíng)商環(huán)境因素等多方面因素，要從根本上解決企業(yè)融資難融資貴，并非一朝一夕之事，不能急功近利。
一方面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的復(fù)雜性，解決問(wèn)題需構(gòu)建監(jiān)管部門(mén)“幾家抬”的體制機(jī)制，綜合運(yùn)用貨幣政策、信貸政策、環(huán)保政策等多種手段。這就好比“熬中藥”，十幾味中藥放到鍋里慢慢熬，藥效才能充分融合發(fā)揮作用。如果急功近利，不一定能藥到病除，反而會(huì)引發(fā)更多風(fēng)險(xiǎn)。解決難題理應(yīng)給予改革舉措充足的落地時(shí)間，讓好政策多“飛”一會(huì)兒，讓“藥效”真正滲入民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的“肌理”。正如3月6日經(jīng)濟(jì)界別聯(lián)組討論會(huì)上中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部主任郭鴻所言，針對(duì)融資難融資貴問(wèn)題，央地雙方已經(jīng)做了很多工作，包括設(shè)立普惠金融部、降低融資門(mén)檻等政策正在發(fā)揮作用，還需繼續(xù)落實(shí)落細(xì)。
另一方面，不能忽視已經(jīng)發(fā)揮“藥效”的政策“組合拳”，要對(duì)多措并舉解決“兩融”難題抱有充分信心。自2018年以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，建立親清政商關(guān)系。按照一視同仁、平等對(duì)待的原則，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家安全。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)正在積極深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，讓更合理的金融體系結(jié)構(gòu)更高效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在資本市場(chǎng)上，科創(chuàng)板已經(jīng)落地，IPO（企業(yè)新股首發(fā)）即將開(kāi)始，減稅降費(fèi)的“大紅包”剛剛開(kāi)啟……在這么多利好政策面前，各方?jīng)]有理由對(duì)解決“兩融”難題喪失信心，沒(méi)有理由對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境灰心，更沒(méi)有理由抱怨過(guò)去的政策未發(fā)揮效力。畢竟，世界上從來(lái)不缺少解決困境的方法，而是缺少發(fā)現(xiàn)解決之道的毅力。
“委員談得很全面，我們也在長(zhǎng)期研究你們所說(shuō)的這些問(wèn)題，但聽(tīng)大家說(shuō)完，給我的啟發(fā)還是很大。這對(duì)我們提高政策研究針對(duì)性很有幫助，我們爭(zhēng)取把大家反應(yīng)上來(lái)的情況變成可行性的建議。”討論尾聲，一位部委的代表這樣說(shuō)。而來(lái)自銀保監(jiān)會(huì)的同志也提到，銀保監(jiān)會(huì)也在融資難融資貴方面做了大量工作，很多工作還在朝前推進(jìn)，“我們會(huì)把大家的意見(jiàn)梳理出來(lái)，回去再做分解。”
聯(lián)組討論會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村銀行部主任郭鴻、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人，還就企業(yè)家委員們關(guān)心的環(huán)保驗(yàn)收問(wèn)題、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題等進(jìn)行了回應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)討論氛圍熱烈，很多委員表示，有了更好的營(yíng)商環(huán)境和投融資環(huán)境，企業(yè)家們“都能睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)”，民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)必將迎來(lái)更大發(fā)展舞臺(tái)。