府谷位于陜西北大門，是陜西的腦袋，處在陜甘寧革命老區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)、黃河幾字灣戰(zhàn)略地位，經(jīng)過一個時期的發(fā)展，已初步形成了以能源化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，成為陜西發(fā)展的重要一極。

　　“圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模深加工。”為了促進增長極的形成，該縣立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照當(dāng)代經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，構(gòu)建“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新體系，著力建設(shè)“五大產(chǎn)業(yè)基地”：優(yōu)質(zhì)煤炭基地、高端化工試驗示范基地、國家級大型火電基地、金屬鎂生產(chǎn)基地、新興建材生產(chǎn)基地。實現(xiàn)由低層次資源開發(fā)向高端化資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由單一性資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由資源驅(qū)動式增長向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”，發(fā)展模式變“綠”，經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”，生態(tài)環(huán)境變“美”。

　　做強煤炭產(chǎn)業(yè)，建成全省優(yōu)質(zhì)煤炭生產(chǎn)基地。推進礦權(quán)整合，推行煤炭企業(yè)股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育壯大本地煤炭企業(yè)集團;提升煤炭生產(chǎn)技術(shù)水平，理順煤炭資源開發(fā)中的利益關(guān)系，落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;拓展煤炭市場，改善運銷服務(wù)環(huán)境，加快煤運通道、煤炭交易和流轉(zhuǎn)中心建設(shè)。

　　做大電力產(chǎn)業(yè)，建成國家級大型火電基地。打造煤炭開采—原煤—發(fā)電—余熱利用，原煤—洗選—煤泥和煤矸石—發(fā)電—余熱利用等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推進連接華北、華東、華中的高壓、超高壓外送通道建設(shè)，建成區(qū)域直供電試點，構(gòu)建“內(nèi)網(wǎng)完善、外網(wǎng)通暢”的供用電網(wǎng)絡(luò)體系。

　　做精化工產(chǎn)業(yè)，建成陜西高端化工試驗示范基地。確立煤制油、煤轉(zhuǎn)氣和煤化電熱一體化的發(fā)展方向，構(gòu)建以煤炭中低溫干餾推動煤制油、煤轉(zhuǎn)氣、一體化產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的特色煤化工產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)煤—蘭炭—硅鐵、煤—蘭炭—電石—乙炔—聚氯乙烯(PVC)、煤—合成氨—尿素、煤—甲醇—聚丙烯或二甲醚、以煤氣化為核心的煤基多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　壯大冶金產(chǎn)業(yè)，建成全國重要的金屬鎂生產(chǎn)基地。促進有色金屬產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，打造煤¬—蘭炭—硅鐵—鎂—鎂加工產(chǎn)業(yè)鏈、粉煤灰—氧化鋁—鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈、鎂冶煉—鋁—鋁鎂合金—器件鑄造加工一體化的合金加工三大產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進鋁鎂產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。

　　做優(yōu)新興建材業(yè)，建成獨具特色的建材生產(chǎn)基地。構(gòu)建粉煤灰+鎂渣—免燒磚，粉煤灰+電石渣+赤泥—高標(biāo)號水泥，農(nóng)作物秸稈—木塑復(fù)合材料，生活垃圾/污泥—水泥窯爐—水泥等循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綠色建材，發(fā)展陶瓷、微晶玻璃等特色建材產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，逐步形成東糧果、南棗豆、西牧草、中雜糧等特色產(chǎn)業(yè)布局和“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)小區(qū)”、“龍頭企業(yè)+合作社”、“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+種養(yǎng)大戶”等多元化發(fā)展模式。培育一批農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)企業(yè)和品牌產(chǎn)品，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。

　　培育新能源產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電場建設(shè)和煤層氣開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，加大農(nóng)村戶用、養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)。構(gòu)建煤電—多晶硅—太陽能電池—光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，推進太陽能光電光熱建筑一體化和煤層氣開發(fā)、轉(zhuǎn)化利用。加快建設(shè)京能、龍源、中國風(fēng)電等風(fēng)電項目。

　　扶持裝備制造業(yè)。重點發(fā)展煤炭采掘、礦山機電、化工、冶金、節(jié)能環(huán)保等裝備制造業(yè)，培育裝備維修、租賃、研發(fā)等裝備服務(wù)業(yè)，構(gòu)建裝備制造和裝備服務(wù)相互帶動、相互支撐的裝備產(chǎn)業(yè)體系。

　　提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建以區(qū)域綜合物流為基礎(chǔ)、以城市物流配送為支撐的物流網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全民間融資管理體制，組建村鎮(zhèn)銀行，改善和提升投融資環(huán)境。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點布局，推進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在更高層次融合。同時大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等新興服務(wù)業(yè)，加快推進咨詢、傳媒、物業(yè)、家政等便民服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。

　　培植文化旅游業(yè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批重點文化事業(yè)項目，實施文化精品工程，推出一批反映時代精神、體現(xiàn)地方文化元素的文藝精品。以文化內(nèi)涵提升旅游業(yè)發(fā)展，傳承和發(fā)揚府谷二人臺、剪紙等民間藝術(shù)，開發(fā)七星廟、高寒嶺原始森林、府州古城、黃河峽谷等旅游資源，打造長城邊塞文化旅游、黃河峽谷風(fēng)情旅游，建設(shè)黃甫、麻鎮(zhèn)、新民古鎮(zhèn)和木瓜、墻頭、磧塄生態(tài)休閑文化旅游名鎮(zhèn)名村。

　　“十大產(chǎn)業(yè)”體系是府谷經(jīng)濟社會發(fā)展的主載體。為更好地加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，該縣還著力推進產(chǎn)業(yè)提升、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、招商促進、要素保障、招商促進、六大體系保障工程，為可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。同時，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、牽頭部門、各鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的“十大產(chǎn)業(yè)”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行部門工作分工責(zé)任制，建立一個任務(wù)、一個責(zé)任主體、一個負(fù)責(zé)人、一套工作班子、一個實施方案的“五個一”推進機制，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的管理考評機制，形成強有力組織保障，力促到2020年，GDP達到1000億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.5:75:22.5。其中制造業(yè)占工業(yè)比重10%，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重10%;非煤產(chǎn)業(yè)增加值達到300億元;非公經(jīng)濟占經(jīng)濟總量比重保持在65%;煤炭生產(chǎn)能力達到1.3億噸，總產(chǎn)值達到400億元;全縣城鎮(zhèn)化率保持在70%以上，森林覆蓋率達到65%以上。