即將建成的3052 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
隨著府谷被確定為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”在府谷又一次被響亮地提了出來(lái)，而且被認(rèn)為既是挑戰(zhàn)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。
“當(dāng)前，全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，既是最大的政治任務(wù)，也是府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)重振雄風(fēng)、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略大計(jì)。”府谷縣委書(shū)記馬治東在接受采訪時(shí)說(shuō)。
集民智
開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)大討論
當(dāng)前，國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期、前期刺激政策的消化期，這“三期疊加”在府谷縣表現(xiàn)得極為明顯，對(duì)府谷以能源化工為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖擊嚴(yán)重。1—9月份，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除了地區(qū)生產(chǎn)總值略有上升外，其余三項(xiàng)(財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值)都同比有所下降，下降比例為20%左右。
從今年10月中旬開(kāi)始，府谷縣在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，本次活動(dòng)分動(dòng)員部署、全面實(shí)施、總結(jié)提高三個(gè)階段，到12月底結(jié)束。
“希望政府能夠扮演好‘引導(dǎo)者’的角色”“轉(zhuǎn)型是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程”“企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅與產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)，還要有一個(gè)公平、公正的社會(huì)發(fā)展環(huán)境”……在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，該縣通過(guò)廣泛征詢意見(jiàn)的形式，開(kāi)發(fā)民智，集中民智，運(yùn)用民智，一系列破解難題的“金點(diǎn)子”不斷出現(xiàn)。
該縣還通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組建宣講組巡回宣講等方式，確?；顒?dòng)深入人心。“要充分發(fā)揮大家的民智，注重從干部群眾中汲取智慧，在新鮮生動(dòng)的實(shí)踐中尋找轉(zhuǎn)型升級(jí)的新辦法，匯聚各方面的正能量，凝聚發(fā)展的強(qiáng)大合力。”馬治東說(shuō)。
高精尖
推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)化
受各種因素影響，非資源型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)在府谷還處于起步發(fā)展階段，并沒(méi)有真正壯大起來(lái)。而作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，形成了“一煤獨(dú)大”的格局，還在發(fā)展中積累了不少問(wèn)題。
“煤炭是支柱和龍頭產(chǎn)業(yè)，抓住煤炭就抓住了工業(yè)的大頭。”為此，該縣堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展煤炭延伸產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化向高、精、尖方向延伸。走進(jìn)府谷縣黃河集團(tuán)工業(yè)小區(qū)，昔日濃煙蔽日、粉塵漫天的景象不見(jiàn)了，呈現(xiàn)在眼前的是一座干凈整潔的現(xiàn)代化廠區(qū)。
“我們圍繞廢棄資源利用，建成了新型墻體材料生產(chǎn)線項(xiàng)目，它以電廠排放的粉煤灰及廢渣為原料，通過(guò)一系列工藝技術(shù)，制造出了具有隔熱、保溫、隔音、抗震、防火、體輕等優(yōu)點(diǎn)，且建筑節(jié)能效率可達(dá)到65%的粉煤灰蒸壓磚。”一位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們每年可利用電廠排放的粉煤灰及廢渣總計(jì)40多萬(wàn)噸，昔日無(wú)人問(wèn)津的粉煤灰，如今也成了“香餑餑”，更重要的是還拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
如今，府谷已經(jīng)成為陜西省規(guī)劃實(shí)施的煤電化載能工業(yè)園區(qū)，一大批企業(yè)紛紛進(jìn)駐園區(qū)，發(fā)展大型煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤電載能產(chǎn)業(yè)等資源綜合利用項(xiàng)目，形成了“七區(qū)八園”的工業(yè)發(fā)展格局。
作為中國(guó)鎂都，府谷在金屬鎂生產(chǎn)上也走出了一條以蘭炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)為龍頭、眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是“善用蘭炭廢氣轉(zhuǎn)化能源生產(chǎn)純鎂——府谷地區(qū)獨(dú)創(chuàng)的鎂循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式”，使金屬鎂產(chǎn)業(yè)成為該縣的又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
多元化
培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
田家寨鎮(zhèn)位于府谷西部，距離縣城42公里，與神木縣接壤，境內(nèi)高寒嶺海拔1349米，為府谷最高點(diǎn)。由于該鎮(zhèn)風(fēng)能資源相對(duì)豐富，正在規(guī)化建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，其中一期49.5MW風(fēng)電場(chǎng)總投資為4.2億元，前期工作已經(jīng)全部完成，預(yù)計(jì)明年3月份開(kāi)工建設(shè)，10月份建成風(fēng)機(jī)全部并網(wǎng)發(fā)電，二期也正在申報(bào)中。
據(jù)介紹，府谷縣年平均風(fēng)速每秒2.5米左右，最大風(fēng)速每秒28米左右，風(fēng)力穩(wěn)定，風(fēng)能資源豐富。“大力發(fā)展風(fēng)電場(chǎng)有利于助推轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”府谷縣發(fā)展改革局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
府谷縣三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占比為88%，為改變其“一家獨(dú)大”的格局，該縣提出按照“1+2”模式，引導(dǎo)煤炭企業(yè)和中省市駐府企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，領(lǐng)辦或扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)民間資本投資非煤產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)支撐力。
設(shè)立農(nóng)業(yè)園區(qū)、啟動(dòng)建設(shè)物流園區(qū)、實(shí)施文化修復(fù)工程、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)……隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推發(fā)展步伐不斷邁進(jìn)，府谷縣開(kāi)始慢慢實(shí)現(xiàn)由單一向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、單一煤炭傳統(tǒng)能源向傳統(tǒng)能源與新型能源并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。
綠三角
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展
幾年前，這里是“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的“黑三角”。如今，隨著府谷多年來(lái)“關(guān)小上大、扶優(yōu)限劣”和始終堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，黑黝黝的煤塵不見(jiàn)了，取而代之的是天藍(lán)、地綠、水清、人凈的新景象。
2011年，府谷縣啟動(dòng)“五年植綠大行動(dòng)”，提出五年內(nèi)全縣新造林80萬(wàn)畝、森林覆蓋率達(dá)41%以上的林業(yè)建設(shè)總體工作安排。目前，以環(huán)城防護(hù)林工程、城區(qū)綠化工程、千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程、能源企業(yè)綠化工程等為主要內(nèi)容的十大工程、五個(gè)十萬(wàn)畝以上基地建設(shè)進(jìn)展順利。今年，該縣共完成造林20.3萬(wàn)畝，超額完成了全年縣定造林任務(wù)。
該縣還制定下達(dá)了《府谷縣主要污染物減排工作計(jì)劃》和《2013年污染減排任務(wù)書(shū)》，針對(duì)重點(diǎn)減排工程落實(shí)專人負(fù)責(zé)督查，并采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格控制主要污染物排放總量。截至目前，共消減二氧化硫25615.54噸、化學(xué)需氧量677.31噸、氨氮79.69噸。
下一步，府谷將把生態(tài)建設(shè)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，并實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保制度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與主要污染物減排，建立生態(tài)倒逼機(jī)制，爭(zhēng)取讓府谷成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮?ldquo;金三角”和適宜人類(lèi)居住的“綠三角”。