為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和資源高效利用，實(shí)現(xiàn)榆林鎂產(chǎn)業(yè)鏈條化、終端化、品牌化、高附加值，依據(jù)《有色金屬產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《榆林市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件，榆林市發(fā)展改革委編制了 《榆林市鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　榆林市原鎂產(chǎn)量從2005年起每年以超過30%的幅度遞增，2012年，全國原鎂產(chǎn)量69.83萬噸，其中，榆林府谷地區(qū)原鎂產(chǎn)量21.66噸，占全球總產(chǎn)量的25.4%，占全國總產(chǎn)量的31%，占陜西總產(chǎn)量68.4%，占榆林總產(chǎn)量70.8%。“塞上明珠”府谷已經(jīng)成為中國乃至全球高純度原鎂的主要供應(yīng)地。府谷是此次實(shí)施《規(guī)劃》最重要的地區(qū)?！兑?guī)劃》出臺，府谷將抓住民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)，通過招商引資或鼓勵(lì)本土企業(yè)爭取上馬《規(guī)劃》所列項(xiàng)目，還將對鎂及鎂合金深加工項(xiàng)目在土地、資源、稅收、環(huán)保以及融資等方面給予傾斜支持。

　　陜西省鎂業(yè)集團(tuán)在橫山縣建設(shè)的鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目是此次《規(guī)劃》中的重點(diǎn)項(xiàng)目，占地約1.5萬畝，計(jì)劃總投資332億元。基地配套項(xiàng)目的建設(shè)將以煤炭深度轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)、鎂合金生產(chǎn)為主線、鎂材料終端產(chǎn)品為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?；貙⒂蓛蓚€(gè)園區(qū)、兩個(gè)中心、一個(gè)鎂產(chǎn)品中試基地組成，包括鎂合金新材料的應(yīng)用研發(fā)、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品中試、鎂產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，其中最先開工建設(shè)的鎂合金板帶材項(xiàng)目，年產(chǎn)各種型號的鎂合金板材10萬噸，投資將超過30億元。

　　《規(guī)劃》背景

　　進(jìn)入21世紀(jì)，鎂以其豐富的資源儲量而日益受到重視，特別是鎂合金具有高比強(qiáng)度、比剛度、減震性好以及易回收等優(yōu)點(diǎn)，被譽(yù)為“21世紀(jì)的綠色工程材料”，已廣泛應(yīng)用于汽車、軌道交通、3C產(chǎn)品、航空航天等加工領(lǐng)域，行業(yè)發(fā)展十分廣闊，國家工信部《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將鎂合金作為一種高端金屬結(jié)構(gòu)材料列入新材料范疇。榆林市鎂產(chǎn)能已達(dá)到80萬噸，占全國總產(chǎn)能的40%左右，成為我國原鎂產(chǎn)能最為集中的地區(qū)，被國際鎂業(yè)界評價(jià)為“世界鎂業(yè)在中國，中國鎂業(yè)在榆林”。編制和實(shí)施榆林市鎂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)榆林鎂產(chǎn)業(yè)鏈條化、終端化、品牌化、高附加值，是轉(zhuǎn)型升級的重要實(shí)踐。

　　《規(guī)劃》目標(biāo)

　　到2015年，完成投資200億元，重點(diǎn)建設(shè)7大項(xiàng)目，全市金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，鎂合金及深加工產(chǎn)能達(dá)到30萬噸，鎂產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值突破500億元，整體工藝水平居于全國前列。到2020年，完成投資500億元，重點(diǎn)建設(shè)9大項(xiàng)目，全市金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，鎂合金及深加工產(chǎn)能達(dá)到80萬噸，鎂產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值突破1000億元，整體工藝水平力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平。節(jié)能減排方面，到2015年，鎂生產(chǎn)綜合能耗5噸標(biāo)煤/噸以下，用水實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用不外排，廢氣全部達(dá)標(biāo)排放，廢渣等固廢物得到綜合利用。社會效益方面，直接提供1.5萬-2萬個(gè)工作崗位，間接提供3萬個(gè)配套工作崗位。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　建設(shè)鎂產(chǎn)業(yè)示范園。按照錯(cuò)位發(fā)展的思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，建設(shè)鎂冶煉循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新鎂合金制品加工和鎂合金冶煉廢渣綜合利用三個(gè)鎂產(chǎn)業(yè)示范園。以府谷、神木鎂企業(yè)為核心，構(gòu)建縱拉成鏈、立體成環(huán)的鎂冶煉循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，主要發(fā)展鎂錠、高品質(zhì)鎂合金。以榆神、榆橫工業(yè)區(qū)為中心，在神木、榆陽、橫山建設(shè)高新鎂合金制品加工示范區(qū)，主要發(fā)展鋁鎂合金、汽車零部件、3C產(chǎn)品部件等深加工產(chǎn)品。依托和鼓勵(lì)神木、府谷鎂企業(yè)建設(shè)鎂渣硅酸鹽水泥廠和免燒磚廠，打造廢渣綜合利用示范區(qū)。

　　發(fā)展鎂深加工。以開發(fā)汽車、軌道交通、3C產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用的大截面型材、板材、大型壓鑄件為重點(diǎn)，采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力及示范工程建設(shè)，加快高性能、低成本鎂合金及深加工技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵共性技術(shù)突破，建設(shè)以鎂合金鑄件、型材、板材為主體，終端產(chǎn)品相配套的完整的產(chǎn)業(yè)化體系，建成國內(nèi)知名的鎂合金終端產(chǎn)品制造中心。

　　整合提升現(xiàn)有企業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，按照行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)整合提升現(xiàn)有鎂冶煉企業(yè)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提升產(chǎn)業(yè)層次。限期整合提升、技術(shù)改造，逐步關(guān)停1.5萬噸以下小冶煉廠，到2015年，形成3-4個(gè)生產(chǎn)規(guī)模超過5萬噸/年、1-2個(gè)生產(chǎn)規(guī)模超過10萬噸/年的鎂業(yè)集團(tuán)。到2020年，通過重組、兼并形成20家左右平均產(chǎn)能規(guī)模5萬噸以上的鎂生產(chǎn)企業(yè)。

　　構(gòu)建鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新平臺。積極推動(dòng)榆林鎂企業(yè)與沈陽鎂設(shè)計(jì)研究院、西北有色金屬研究院、西安交通大學(xué)等科研院所合作，構(gòu)建國家級輕質(zhì)合金結(jié)構(gòu)材料示范基地。建立分析檢測平臺，完善鎂產(chǎn)品質(zhì)量性能評價(jià)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系提供技術(shù)支撐。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，與陜汽、比亞迪、西安車輛廠等交通裝備生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作意見，研發(fā)生產(chǎn)交通用鎂合金部件;與航空航天、軍工企業(yè)合作，研發(fā)生產(chǎn)航空航天、軍用鎂合金配套產(chǎn)品。

　　開發(fā)先進(jìn)技術(shù)。依托現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)好的企業(yè)，鼓勵(lì)扶持企業(yè)對豎式還原工藝中料鎂比指標(biāo)、還原罐設(shè)計(jì)、真空系統(tǒng)設(shè)計(jì)等核心課題進(jìn)行科技攻關(guān)，適時(shí)進(jìn)行豎式還原工藝的中試、工業(yè)試驗(yàn)，力爭在新建鎂廠中采用該技術(shù)。同時(shí)重點(diǎn)開展鎂冶煉渣綜合利用、新型鎂合金研發(fā)及高品質(zhì)鎂合金鑄錠、鎂合金精深加工、高性能鎂合金積壓材及制品產(chǎn)業(yè)化等新技術(shù)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范工作。

　　推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。在鎂冶煉、還原、精煉等工序采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，推廣鎂渣回收利用工藝，確保原鎂能源消耗、綜合利用率符合《鎂行業(yè)準(zhǔn)入條件》。

　　空間布局

　　府谷鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以府谷清水川工業(yè)集中區(qū)為核心，建設(shè)具有地方特色的氧化鋁-電解鋁、鎂冶煉-鋁鎂合金-鎂深加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展鋁鎂合金、交通用零部件。

　　橫山鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以榆橫工業(yè)區(qū)為核心，建設(shè)鎂材料應(yīng)用研發(fā)中心、新產(chǎn)品中試基地和大型國家級質(zhì)檢中心。

　　榆陽鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以榆神工業(yè)區(qū)為核心，大力發(fā)展鎂鋁合金新材料。

　　神木鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以錦界工業(yè)園、神木二村鎂合金加工園為核心，重組兼并現(xiàn)有企業(yè)，積極發(fā)展鎂及鎂合金深加工，重點(diǎn)發(fā)展鎂合金及高端鎂合金材料。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目

　　陜西鎂業(yè)集團(tuán)擬在橫山縣建設(shè)以鎂合金初級產(chǎn)品為主的鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;府谷鋁鎂產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，建成后形成100萬噸電解鋁、5萬噸金屬鎂產(chǎn)能;陜西有色集團(tuán)榆陽區(qū)60萬噸鋁鎂合金項(xiàng)目，已投產(chǎn)出鋁;神木縣金美新材料鎂及鎂合金深加工項(xiàng)目，建成后將形成12萬噸鎂合金、7700噸鎂合金壓鑄件、15000噸型材、2000噸擠壓高品質(zhì)板材生產(chǎn)能力;綏德縣60萬噸鋁鎂合金項(xiàng)目。