歷來(lái)以工業(yè)發(fā)達(dá)和資源富集聞名的海西蒙古族藏族自治州，在過(guò)去的“十一五”和“十二五”新時(shí)期，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在資源高效利用上下工夫，努力走效率海西、活力海西、和諧海西、綠色海西的發(fā)展道路，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。如今的海西，還將做大農(nóng)業(yè)，在培育壯大特色農(nóng)牧業(yè)上取得新進(jìn)展。
　　記者: “十一五”期間，海西州各項(xiàng)事業(yè)取得了較好的成就，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。“十二五”已經(jīng)開(kāi)始，今年對(duì)于海西州來(lái)說(shuō)，有什么樣的重要意義？
　　辛國(guó)斌：2012年是海西進(jìn)入“十二五”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，也是面臨眾多有利發(fā)展機(jī)遇的一年。做好今年的工作，對(duì)于全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快效率海西、活力海西、和諧海西、綠色海西建設(shè)至關(guān)重要。海西將按照省委、省政府的安排部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，緊緊圍繞柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，著力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做實(shí)園區(qū)、做大農(nóng)業(yè)、做美新村，提高民生統(tǒng)籌層次和保障水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
　　記者：園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要載體，海西在園區(qū)建設(shè)上有什么設(shè)想？
　　辛國(guó)斌:我們將加快推進(jìn)鹽湖鎂業(yè)金屬鎂一體化、西部煤化公司煤基多聯(lián)產(chǎn)、慶華集團(tuán)鋼鐵一體化、宜化集團(tuán)氯堿化工、杰事杰德令哈新材料產(chǎn)業(yè)園、柴達(dá)木盆地500兆瓦光伏電站等項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)帶動(dòng)園區(qū)建設(shè)。在強(qiáng)化要素保障上取得新突破，緊緊圍繞園區(qū)道路、電網(wǎng)、供排水、供熱、通信、排污及廢渣處理等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和國(guó)家循環(huán)化示范改造項(xiàng)目改造資金、國(guó)家尾礦利用項(xiàng)目扶持資金爭(zhēng)取工作，創(chuàng)新多元投資模式，完善配套服務(wù)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境。在重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)上取得新突破，格爾木工業(yè)園區(qū)著力在加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫，德令哈工業(yè)園要著力在加快項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度、完善配套設(shè)施上下工夫，大柴旦工業(yè)園要著力在優(yōu)化園區(qū)布局、提升產(chǎn)業(yè)水平上下工夫，烏蘭工業(yè)園要在加快推進(jìn)煤基多聯(lián)產(chǎn)建設(shè)、提供要素保障上下工夫，天峻木里園區(qū)要著力在強(qiáng)化管理職能、規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序上下工夫。同時(shí)將加快推進(jìn)德令哈浙江工業(yè)園和格爾木藏青工業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)有企業(yè)、有項(xiàng)目落地。
　　記者:我們知道，海西州把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，做了很多探索和實(shí)踐，請(qǐng)您介紹一下海西在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)方面的具體工作。
　　辛國(guó)斌:一個(gè)地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不僅要看它經(jīng)濟(jì)總量的大小，更要看它體制機(jī)制改革等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從全局來(lái)說(shuō)是否具有示范效應(yīng)。打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)是省委、省政府交給海西的一項(xiàng)重要任務(wù)，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合系統(tǒng)工程。從這個(gè)意義上說(shuō)，如果我們把這項(xiàng)任務(wù)完成好，對(duì)青海、對(duì)民族地區(qū)發(fā)展都是一個(gè)重要的貢獻(xiàn)。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)放在突出重要位置，按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求，全面加大工作推進(jìn)力度，努力提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。繼續(xù)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣，進(jìn)一步加大資金、項(xiàng)目的整合力度，選擇一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、村級(jí)班子較強(qiáng)、群眾積極性較高的村莊，開(kāi)展新一批示范點(diǎn)建設(shè)。鞏固和發(fā)展好“百企聯(lián)百村”共建成果，進(jìn)一步強(qiáng)化政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，積極推廣成功有效的共建模式，不斷創(chuàng)新企村共建方式和實(shí)現(xiàn)途徑，加快推進(jìn)“輸血式”共建向“造血式”共建轉(zhuǎn)變。加快建立企村共建促進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全面提升企村共建水平，使其真正成為“以工促農(nóng)”的有效途徑。按照省委、省政府關(guān)于農(nóng)牧區(qū)新村改造要求，堅(jiān)持把新村改造與示范點(diǎn)建設(shè)、企村共建結(jié)合起來(lái)，整合各種資源和力量，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民積極性，實(shí)施好以國(guó)道沿線為重點(diǎn)的新村改造。
　　記者：近年來(lái)，海西州繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，強(qiáng)化招商引資、招才引智工作。這些工作促進(jìn)了鹽湖化工、油氣化工、煤化工、黑色和有色金屬冶煉、新能源、新材料等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)，這些動(dòng)作是不是預(yù)示著海西在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面有一個(gè)宏偉計(jì)劃？
　　辛國(guó)斌：工業(yè)產(chǎn)業(yè)是海西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要支撐，按照州十一次黨代會(huì)和“兩區(qū)”建設(shè)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，依托鹽湖化工、油氣化工、煤化工、黑色和有色金屬冶煉、新能源、新材料等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快推進(jìn)金屬鎂一體化、煤基多聯(lián)產(chǎn)、鋼鐵一體化等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，謀劃和論證一批重點(diǎn)補(bǔ)鏈和配套項(xiàng)目，進(jìn)一步打造鋰產(chǎn)業(yè)、鎂產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑高起點(diǎn)、高技術(shù)、高投入、高增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大幅提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)能力。在發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快制定和實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力提升高原旅游、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)水平，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。今年重點(diǎn)抓好格爾木、德令哈、天峻等地的物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，抓好特色旅游資源開(kāi)發(fā)和景點(diǎn)打造，爭(zhēng)取第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得大的突破。大力發(fā)展配套創(chuàng)新型中小企業(yè)，圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與之相配套和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈的中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，以企業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，立足海西實(shí)際，一方面積極做好承接產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備，重點(diǎn)做好制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃、加快改善投資軟環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障條件等工作；另一方面緊緊圍繞“兩區(qū)”建設(shè)和各地區(qū)、各園區(qū)發(fā)展定位，積極組織力量到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行對(duì)接，主動(dòng)承接符合“兩區(qū)”建設(shè)、有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能有大的作為。
　　記者:我們知道，海西歷來(lái)是工業(yè)強(qiáng)州，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有諸多指標(biāo)都排在全省前列。而海西在農(nóng)業(yè)方面也很有特色,這方面下一步的重點(diǎn)工作是什么？
　　辛國(guó)斌：我們已經(jīng)有規(guī)劃，做大農(nóng)業(yè)，在培育壯大特色農(nóng)牧業(yè)上取得新進(jìn)展。按照做大特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展枸杞、城郊果蔬、有機(jī)牛羊肉和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大格勒、諾木洪、柯魯柯3個(gè)枸杞制干基地，諾木洪多功能枸杞交易市場(chǎng)；打造三元雜交牛百億元產(chǎn)業(yè)，建設(shè)德令哈、烏蘭兩個(gè)示范基地，500個(gè)示范戶；做大萬(wàn)畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)格爾木、德令哈、烏蘭、都蘭4個(gè)千座以上規(guī)模化種植小區(qū)；建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種，馬鈴薯繁育，草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖等8個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，加快構(gòu)建柴達(dá)木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，全面啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)土地、草場(chǎng)、房屋、林權(quán)、宅基地等確權(quán)登記，促進(jìn)土地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。