發(fā)改委召開告誡會(huì)抑價(jià)

　　11月7日，府谷縣召開煤礦安全生產(chǎn)專題會(huì)議，就府谷全縣煤礦安全大檢查和“五假五超”專項(xiàng)整治工作再安排再部署。

　　會(huì)議指出，從11月4日起，全縣將開展為期一個(gè)月的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。這次大檢查的重點(diǎn)包括煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況，煤礦超層越界、煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收、淘汰退出情況，火工品管理和瓦斯治理工作情況，在建礦井監(jiān)管情況等，同時(shí)將對(duì)煤礦假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告，超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證件超期仍然組織生產(chǎn)等“五假五超”違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保安全生產(chǎn)。

　　會(huì)議要求，全縣煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，深刻汲取教訓(xùn)，不斷強(qiáng)化抓好煤礦安全政治責(zé)任;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立煤礦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)自查、排查、檢查、督查工作責(zé)任，依法行使倒查追究責(zé)任制;要堅(jiān)持重拳出擊，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和問題的礦業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，掛牌督辦，確保及時(shí)消除，對(duì)工作人員把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。

　　副縣長王平出席會(huì)議。

　　大煤企帶頭已主動(dòng)降價(jià)

　　11月8日，市委常委、府谷縣委書記杜壽平到新民鎮(zhèn)視察煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況。

　　在東溝聯(lián)辦煤礦，杜壽平認(rèn)真查看了煤礦入井人員情況，詳細(xì)了解生產(chǎn)運(yùn)行、火工品使用和煤礦安全隱患自查及整改情況，并聽取了能源局負(fù)責(zé)人關(guān)于全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查和“五假五超”專項(xiàng)整治工作的匯報(bào)。

　　杜壽平指出，新民“10.24”爆炸事件暴露出府谷縣安全生產(chǎn)紅線意識(shí)薄弱，存在僥幸、麻痹，不負(fù)責(zé)任的情況。全縣煤炭管理部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化抓好煤礦安全生產(chǎn)的政治責(zé)任。

　　杜壽平要求，煤炭管理部門要嚴(yán)格按照省市縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作要求，嚴(yán)格落實(shí)自查、排查、檢查、督查工作責(zé)任，依法行使倒查追究責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，人人擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持重拳出擊，嚴(yán)厲打擊煤礦假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告，超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證件超期仍然組織生產(chǎn)等“五假五超”違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要以安全生產(chǎn)為核心，嚴(yán)格實(shí)行礦長帶班制度，依法依規(guī)，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)，做到警鐘長鳴。

　　副縣長王平一同視察。

　　關(guān)于全面開展全縣安全隱患排查整治工作的通知

　　府政發(fā)〔2016〕64號(hào)

　　府谷縣人民政府

　　關(guān)于全面開展全縣安全隱患排查整治工作的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬事企業(yè)單位，各工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各便民服務(wù)中心：

　　為了全面貫徹落實(shí)中、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于10月24日新民鎮(zhèn)爆炸事件批示精神，深刻汲取事件教訓(xùn)，根據(jù)10月27日全市易爆物品、社會(huì)治理難點(diǎn)大排查和安全生產(chǎn)大整頓電視電話會(huì)議精神，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)全面開展安全隱患排查整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、排查重點(diǎn)及分組安排

　　根據(jù)10月27日市上電視電話會(huì)議和29日縣委常委會(huì)議精神，結(jié)合《府谷縣人民政府關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展易爆物品社會(huì)治理難點(diǎn)重點(diǎn)大排查和安全生產(chǎn)大整頓活動(dòng)的緊急通知》(府政發(fā)〔2016〕63號(hào))文件要求，此次排查整治工作的重點(diǎn)為煤礦安全、工業(yè)企業(yè)、道路交通、易爆物品、消防安全、非煤礦山、?；锲?、煙花爆竹、城市燃?xì)?、建筑工地、特種設(shè)備、學(xué)校安全、社會(huì)綜治難點(diǎn)。具體分以下九個(gè)排查組：

　　(一)煤礦安全排查組

　　牽頭部門：能源局、國土局

　　工作重點(diǎn)：以水患、火災(zāi)、沖擊地壓和大面積冒頂?shù)葹橹攸c(diǎn)隱患進(jìn)行排查治理，檢查煤礦安全“雙七條”是否落實(shí)到位，已經(jīng)關(guān)停的礦井是否關(guān)停到位，正常生產(chǎn)的礦井是否嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全“六防”要求和礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、隱患排查治理制度等;特別要核查煤礦及治理項(xiàng)目超層越界、私挖亂采等違法行為。

　　(二)工業(yè)企業(yè)排查組

　　牽頭部門：工業(yè)經(jīng)濟(jì)局

　　工作重點(diǎn)：重點(diǎn)檢查發(fā)電企業(yè)、?；菲髽I(yè)、民爆器材生產(chǎn)和銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為;企業(yè)住宿區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)部位的煤氣中毒安全隱患;工業(yè)企業(yè)各類安全生產(chǎn)違法行為。

　　(三)道路交通排查組

　　牽頭部門：交通局、交警大隊(duì)

　　工作重點(diǎn)：整治路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)路段、“兩客一危”;檢查道路交通運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審核、營運(yùn)車輛檢驗(yàn)檢測、客運(yùn)站場監(jiān)督檢查、駕駛員安全教育培訓(xùn)、安全管理制度等落實(shí)情況;查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、農(nóng)用車載人、以及長途客車不執(zhí)行0時(shí)至5時(shí)休息制度等違法違規(guī)行為;狠抓危橋險(xiǎn)路安全隱患治理。

　　(四)易爆物品和消防安全排查組

　　牽頭部門：公安局、消防大隊(duì)

　　工作重點(diǎn)：重點(diǎn)排查打擊各類支持、組織和從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、交易“黑火工”等違法犯罪行為;檢查爆炸物品來源、流向以及倉儲(chǔ)設(shè)施、守衛(wèi)力量、看護(hù)保管制度和防護(hù)措施等;嚴(yán)格審查爆炸物品使用資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)執(zhí)行、落實(shí)安全管理規(guī)定情況，是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所設(shè)置在相鄰區(qū)域內(nèi)等問題;對(duì)人員密集場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行消防檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好、疏散通道和安全出口暢通。

　　(五)非煤礦山、?；芳盁熁ū衽挪榻M

　　牽頭部門：安監(jiān)局

　　工作重點(diǎn)：重點(diǎn)檢查石灰?guī)r硐室開采礦山防冒頂、中毒、爆炸措施是否落實(shí)到位;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的采石場關(guān)閉是否到位。重點(diǎn)檢查涉及“兩重點(diǎn)一重大”危化品企業(yè)，生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況，油氣輸送管道隱患整改治理情況。嚴(yán)查重處批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營者超量儲(chǔ)存、違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格煙花爆竹流入市場。

　　(六)城市燃?xì)饧敖ㄖさ嘏挪榻M

　　牽頭部門：住建局

　　工作重點(diǎn)：組織開展城市燃?xì)夤芫€和燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查，及時(shí)治理居民區(qū)、學(xué)校、賓館、飯店等公共用氣單位存在的安全隱患;整治非法和違規(guī)經(jīng)營燃?xì)庹军c(diǎn)、未按檢定周期檢定計(jì)量器具行為。檢查建設(shè)工程施工方案、施工作業(yè)是否符合規(guī)定;開展基坑支護(hù)、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械安裝吊裝及拆卸等五類工程專項(xiàng)整治。

　　(七)特種設(shè)備排查組

　　牽頭部門：質(zhì)監(jiān)局

　　工作重點(diǎn)：重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公共場所和大型游樂場所特種設(shè)備年檢、超限、帶病運(yùn)行，以及操作人員持證上崗情況;特別要對(duì)液化氣瓶使用進(jìn)行全面排查，防止已經(jīng)報(bào)廢的氣瓶進(jìn)入生活領(lǐng)域;認(rèn)真檢查特種設(shè)備設(shè)施的安全性能。

　　(八)學(xué)校安全排查組

　　牽頭部門：教育局

　　工作重點(diǎn)：校園內(nèi)是否存在危舊建筑、消防隱患，以及用水、用電、用氣安全隱患，排查師生宿舍等重點(diǎn)部位的煤氣中毒安全隱患;排查校園周邊區(qū)域的社會(huì)治安、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患;核查各所學(xué)校的安全知識(shí)教育是否達(dá)標(biāo)。

　　(九)社會(huì)綜合治理難點(diǎn)排查組

　　牽頭部門：政法委

　　工作重點(diǎn)：重點(diǎn)排查房地產(chǎn)、非法集資、土地統(tǒng)征、房屋征收、勞資糾紛、資源開發(fā)、退伍軍人等信訪問題，尤其是可能引發(fā)重大治安問題、群體性事件的苗頭性問題;深入調(diào)查群眾反映強(qiáng)烈的涉賭涉毒、危害食品安全、環(huán)境污染等違法犯罪行為，鞏固城區(qū)巡防機(jī)制模式，完善立體化社會(huì)治安防控體系。

　　二、時(shí)間及步驟

　　本次排查整治工作為期一個(gè)月，期限為2016年10月30日——11月30日。排查整治共分三個(gè)階段：

　　(一)全面排查階段(10月30日—11月10日)

　　九個(gè)排查組的牽頭部門要根據(jù)各司其職，結(jié)合所管轄的行業(yè)、企業(yè)，制定詳細(xì)周密的工作方案，設(shè)計(jì)專門的表卡冊(cè)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作實(shí)效;各鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

　　(二)整改落實(shí)階段(11月11日—11月20日)

　　詳實(shí)記錄排查情況，發(fā)現(xiàn)問題要立即制定符合規(guī)范、合理可行的整改方案，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，落實(shí)專門人員監(jiān)督整改過程，嚴(yán)把整改驗(yàn)收關(guān);對(duì)整改不按時(shí)、不到位或問題隱患嚴(yán)重的企業(yè)及單位，堅(jiān)決予以停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

　　(三)督查問責(zé)階段(11月21日—11月30日)

　　由縣委督查室、縣政府督查室會(huì)同縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門組成專門的督查組，對(duì)九個(gè)排查組的排查整改進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，對(duì)工作敷衍、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，一律予以黨紀(jì)政紀(jì)處分;情況嚴(yán)重或造成后果的，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

　　三、工作要求

　　(一)落實(shí)工作職責(zé)

　　各鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心，各牽頭部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，逐礦、逐企、逐項(xiàng)開展安全檢查。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的明查暗訪力度，了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，做到“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。要求企業(yè)切實(shí)做好“五落實(shí)五到位”，認(rèn)真組織開展自查自糾，形成自查自糾報(bào)告，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后及時(shí)報(bào)送牽頭部門。

　　(二)加強(qiáng)屬地管理

　　鎮(zhèn)政府、便民服務(wù)中心及各派出機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決做到守土有責(zé)。將政府主導(dǎo)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮社區(qū)、村組、小區(qū)的群防群治作用，引導(dǎo)群眾自發(fā)組織和參與預(yù)防及治理各類安全隱患;明確社區(qū)及村組等基層組織機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管和治安防控的基層網(wǎng)絡(luò)作用，形成“橫向到底、縱向到邊”的工作合力，有效防治各類苗頭性、深層次的安全生產(chǎn)隱患和社會(huì)綜治問題。

　　(三)強(qiáng)化工作措施

　　采取“四不兩直”的方式，對(duì)存在重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施，堅(jiān)決查封一批、關(guān)掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢(shì)、查出實(shí)效。堅(jiān)持邊排查邊整改，以檢查促整改，對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患實(shí)行掛牌督辦，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。

　　(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律

　　本次排查整治工作的目的在于查出問題隱患、落實(shí)整改措施、確保安全生產(chǎn)?？h委督查室、縣政府督查室會(huì)同縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門，采取不定期、不定點(diǎn)巡查、抽查等方式，對(duì)九個(gè)排查組的工作紀(jì)律和工作實(shí)效進(jìn)行督查。對(duì)排查整治過程中未發(fā)現(xiàn)問題，或排查整改流于形式、問題隱患浮于表面的，要委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，若在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)新的問題和隱患，嚴(yán)肅追究牽頭部門及相關(guān)工作人員責(zé)任。

　　府谷縣人民政府

　　2016年10月30日