2016年12月30日,由中國經濟時報社舉辦的“蘭炭在促進京津冀協同發(fā)展中改善環(huán)境作用研究”課題研討會在京舉行。國務院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任、中國經濟時報社社長兼總編輯余斌出席,中國經濟時報社黨委書記、副社長王忠宏介紹課題情況,中國經濟時報社副總編輯王輝主持會議。來自國務院發(fā)展研究中心、國家能源局、國家發(fā)改委宏觀經濟研究院、中國環(huán)境科學研究院、中國煉焦行業(yè)協會等相關部門和研究機構的有關專家學者共同參加課題研討。
蘭炭替代戰(zhàn)略大有前景
煤炭科學研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究所副所長、課題報告執(zhí)筆人任世華介紹課題研究成果時表示:“推廣蘭炭利用,可大幅減少散燒煤的污染物排放,同時并不比使用煤炭增加太多成本,是解決京津冀環(huán)境問題的重要途徑。”
陜西神木蘭炭是以神府煤田盛產的優(yōu)質侏羅紀不粘煤和弱粘煤為原料,采用中低溫熱解工藝解析出每種富氫的揮發(fā)性組分,生產出高固定碳含量的炭產品。陜西神木煤生產蘭炭后,PM2.5、多環(huán)芳烴等排放因子大幅降低,接近于優(yōu)質無煙煤,特別是升級后的蘭炭產品PM2.5排放量是原煤的1.8%左右,對健康影響最大的多環(huán)芳烴排放量降低97%以上。
據測算,在當前經濟承受能力下,以蘭炭定制化替代京津冀現有不符合質量要求的民用散煤、冶金用煤、建材用煤,在不減少總體用能需求的前提下,可進一步減少煤炭用量6000萬噸,減少燃煤污染物排放30%以上。
據悉,京津冀共有農村居民約2000萬戶,當前主要用煤取暖,由于缺乏污染物控制措施,對環(huán)境影響嚴重。若改用電取暖,需要增加相應的用電負荷和用電成本,無論政府補貼或居民自己承擔,都難以承受。如果用天然氣替代散燒煤,即需要用戶有相應的消費能力,也需要有充足的氣源和供應設施,即使在北京偏遠山區(qū)也很難實現天然氣管道鋪設。
因此,“蘭炭用于民用和直接替代散燒煤,既具有很好的替代性,又有極為顯著的減霾效果。”任世華說。
中國能源研究會副理事長、國家能源局原副局長吳吟表示,以煤的部分熱解氣化制高級油品、潔凈煤發(fā)電、灰渣綜合利用為主要特點的煤炭分級轉化技術,與現有煤炭燃燒、煤氣化技術相比,在能耗、環(huán)保以級經濟性方面具有優(yōu)越性,可以促進產業(yè)升級改造。
吳吟認為,蘭炭的利用是用比較少的能耗,提取其中的焦油和煤氣,其工藝流程比煤直接液化、間接液化的效率更高,所以蘭炭的分級分質利用是有前景的,“我們要抓住大氣污染防治的機遇,在推行時應該宜電則電、宜氣則氣、宜炭則炭。”
蘭炭在環(huán)境治理中將發(fā)揮重要作用
陜西省神木縣蘭炭產業(yè)服務中心主任賈建軍表示,蘭炭替代京津冀民用散燒煤已有初步進展。北京市將蘭炭及蘭炭型煤納入其農村優(yōu)質燃煤范圍,北京市昌平區(qū)2015年采購3.8萬噸;根據《2016年北京市農村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案》,對更換為符合標準的型煤和蘭炭的,按照200元/噸標準進行獎勵,等等。
盡管目前神木蘭炭在京津冀的利用推廣取得初步成效,但神木蘭炭今后的發(fā)展仍存在一定問題,主要體現在:質量控制問題,由于生產工藝的不同,蘭炭質量不穩(wěn)定,存在污染轉移和產品無法民用的風險;技術標準問題,雖有《神木蘭炭民用清潔燃料質量管理規(guī)范》,但在煉鐵領域的相關操作技術和參數標準缺失;穩(wěn)定供應問題,不同批次質量不夠穩(wěn)定,難以長期穩(wěn)定使用;市場規(guī)范問題,存在一些中間商冒名頂替、摻雜使假的現象;稅收負擔問題,煤焦油輕質化產品全額征收消費稅,致使煤焦油輕質化將陷入全行業(yè)虧損境地,屆時整個蘭炭產業(yè)也難以為繼。
任世華就促進蘭炭在京津冀環(huán)境治理中如何發(fā)揮作用時指出,第一,要加快轉變觀念,高度重視蘭炭產業(yè)發(fā)展在加快煤炭分級分質利用中的作用。第二,全過程控制蘭炭產品質量。他認為,應該從供應端、運輸過程和用戶端入手,尤其要積極關注市場供應的蘭炭產品質量,杜絕中間商冒名頂替、摻雜使假現象。第三,加強重點領域技術研發(fā)和標準體系建設。上下游協同發(fā)展,在煤焦油加氫工藝等九個方面加大研發(fā)力度,解決共性技術難題,提出完善的技術體系,建立健全標準體系。第四,建立健全市場支撐體系。積極培育和拓展蘭炭在京津冀的民用清潔燃料市場;積極探索電子交易、期貨交易等現代貿易發(fā)展機制,創(chuàng)新市場模式。產業(yè)規(guī)劃、政策標準、技術裝備支撐等體系建設。第五,完善相關財稅支撐體系。
任世華最后建議,神木蘭炭進京津冀地區(qū)高速公路通行費減半征收的優(yōu)惠;減免由煤焦油綜合利用生產的燃料油、石腦油消費稅。