能源“十三五”規(guī)劃為重中之重。據(jù)悉我國(guó)能源發(fā)展和改革的戰(zhàn)略導(dǎo)向已基本明確，核心內(nèi)容為控制能源消費(fèi)總量、煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源、能源體制改革四大方面。煤化工為煤炭發(fā)展的新方向，近年來(lái)多個(gè)煤化工項(xiàng)目獲得“路條”，但同時(shí)也面臨著猶如環(huán)保、低油價(jià)等多方面的壓力。據(jù)了解，“十三五”期間，能源用煤化工的發(fā)展將維持“有序發(fā)展”，因此預(yù)計(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)已獲批的煤制油項(xiàng)目將不會(huì)造成影響。

　　不過(guò)，近一年來(lái)的低油價(jià)卻使得煤制油企業(yè)“苦不堪言”。2014年下半年開始，國(guó)際原油出現(xiàn)大幅下滑，能源市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格隨之走低，成品油市場(chǎng)更是出現(xiàn)罕見(jiàn)十三連跌。2015年，原油市場(chǎng)并未出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，隨著伊朗回歸市場(chǎng)，原油市場(chǎng)超供局面愈演愈烈，WTI、布倫特雙雙震蕩在45-65美元/桶之間。原油價(jià)格走低使得汽柴油價(jià)格下滑，煉油廠原料采購(gòu)成本亦同時(shí)下滑。然而對(duì)于國(guó)內(nèi)煤制油企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其原料煤炭價(jià)格與原油走勢(shì)聯(lián)動(dòng)性并不強(qiáng)，汽柴油價(jià)格的下滑直接拉低了其產(chǎn)品銷售價(jià)格，進(jìn)而大幅壓縮了其銷售利潤(rùn)。

　　目前國(guó)內(nèi)煤制油成本盈虧平衡線在油價(jià)為65-75美元/桶附近，而2015年1-10月，國(guó)際原油價(jià)格多處于65美元/桶以之下，1-10月均價(jià)僅為50美元/桶，煤制油生產(chǎn)虧損已在所難免。根據(jù)鄂爾多斯市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息稱，2015年1-8月，中國(guó)神華煤制油化工有限公司虧損額高達(dá)9.8億元;伊泰煤制油公司2015上半年?duì)I業(yè)收入也從去年同期的6.36億元下降為4.63億元，凈利潤(rùn)僅在265.5萬(wàn)元，同比大幅下滑98.1%。

　　煤制油步履維艱，兗礦集團(tuán)在陜西榆林投產(chǎn)的全國(guó)第一套百萬(wàn)噸級(jí)間接液化煤制油裝置也在今年9月試車。陜西未來(lái)能源化工有限公司由兗礦集團(tuán)有限公司、兗州煤業(yè)股份有限公司、陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司共同出資組建，2011年2月25日正式注冊(cè)成立。公司注冊(cè)資本金54億元人民幣，兗礦集團(tuán)有限公司出資50%，兗州煤業(yè)股份有限公司出資25%，陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司出資25%。投產(chǎn)后預(yù)計(jì)每年生產(chǎn)79萬(wàn)噸左右的燃料油組分與25萬(wàn)噸的輕質(zhì)油組分。

　　目前陜西地區(qū)延長(zhǎng)集團(tuán)0#柴油價(jià)格在5100-5250元/噸，煤焦油加氫產(chǎn)組分燃料油組分油價(jià)格在4400元/噸左右，前者含有柴油1.2元/升的柴油消費(fèi)稅，后者沒(méi)有消費(fèi)稅。對(duì)于未來(lái)能源的煤制油來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)工藝并不是主要問(wèn)題，如若產(chǎn)品以柴油名義銷售，高額的消費(fèi)稅將會(huì)是最大壓力。

　　同樣面臨該稅費(fèi)壓力的還有即將于明年9月投產(chǎn)的神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目。2013年9月，神華寧煤集團(tuán)年產(chǎn)400萬(wàn)噸煤炭間接液化示范項(xiàng)目在寧夏寧東能源化工基地正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資550億元，為目前全球單套裝置規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目。投產(chǎn)后預(yù)計(jì)生產(chǎn)合成油品405.2萬(wàn)噸左右。

　　2014年至今，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅連續(xù)上調(diào)三次，柴油消費(fèi)稅目前為1.2元/升，汽油、石腦油消費(fèi)稅1.52元/升。因是按升征收，產(chǎn)品密度越低，繳納的消費(fèi)稅額度就越高。由于特殊工藝，煤制油柴油、石腦油產(chǎn)品的密度普遍低于傳統(tǒng)石化柴油、石腦油。這使得同樣生產(chǎn)1噸柴油、煤制柴油所征收的消費(fèi)稅要比石化柴油高約185元左右。

　　面對(duì)多重壓力，不少業(yè)內(nèi)人士建議調(diào)整煤制油消費(fèi)稅。9月，有消息稱，相關(guān)部門正在爭(zhēng)取關(guān)于煤制油消費(fèi)稅減免30%的優(yōu)惠政策。如果該意見(jiàn)落實(shí)，或多或少將為煤制油生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取一定利潤(rùn)。但原油市場(chǎng)整體依然過(guò)剩，低油價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)也依然存在。筆者認(rèn)為，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間國(guó)際油價(jià)仍將是低位固定區(qū)間波動(dòng)，40-65美元/桶區(qū)間運(yùn)行預(yù)計(jì)將至少持續(xù)到2016年。同時(shí)，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，汽柴油市場(chǎng)需求下滑。因此在未來(lái)1-2年中，煤制油企業(yè)也將繼續(xù)在逆境中“求生存”。