目前電石行業(yè)整體面臨能耗較高、安全環(huán)保水平低、自動(dòng)化程度差三大問(wèn)題。據(jù)中國(guó)電石工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年到2014年，我國(guó)電石產(chǎn)能每年增長(zhǎng)約450萬(wàn)噸，但需求量每年僅增長(zhǎng)240萬(wàn)噸。2014年國(guó)內(nèi)電石行業(yè)產(chǎn)量2600萬(wàn)噸，開(kāi)工率62%，在重點(diǎn)化工產(chǎn)品中排名靠后。單純依靠生產(chǎn)要素的大規(guī)模、高強(qiáng)度投入已經(jīng)難以支撐電石行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2014年雖無(wú)針對(duì)電石行業(yè)的新政策出現(xiàn)，但是如淘汰落后產(chǎn)能、防治大氣污染、節(jié)能減排等政策仍在延續(xù)。

　　老政策延續(xù)執(zhí)行力度正從嚴(yán)

　　1. 新準(zhǔn)入條件提高新?tīng)t準(zhǔn)入門(mén)檻

　　2014年初，為規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展秩序，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，工信部出臺(tái)了電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014年修訂版)，主要規(guī)定有：

　　1. 新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)裝置必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，并有相應(yīng)的下游產(chǎn)業(yè)與之配套;現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)要在2020年底前進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，并就近與下游產(chǎn)業(yè)形成緊密關(guān)聯(lián)關(guān)系，以使電石生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物、副產(chǎn)物、剩余物等能夠得到綜合治理和利用。

　　2. 對(duì)電石產(chǎn)能實(shí)行總量控制。原則上禁止新建電石項(xiàng)目，新增電石生產(chǎn)能力必須實(shí)行等量或減量置換，且被置換產(chǎn)能須在新產(chǎn)能建成前予以拆除。強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步，加快落后產(chǎn)能淘汰。

　　3. 新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)裝置必須采用先進(jìn)的密閉式電石爐，單臺(tái)爐容量不小于40000千伏安，建設(shè)總?cè)萘?一次性建成)要大于150000千伏安。

　　4. 新建或改擴(kuò)建電石生產(chǎn)裝置噸電石(折標(biāo)發(fā)氣量300升/公斤)電爐電耗≤3200千瓦時(shí)，綜合能耗≤1.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤?，F(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置要在2015年底前達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)?！?a href=http://m.nicastaneda.com/news/cjxx/ target=_blank class=infotextkey>電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，按照新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　5. 電石爐爐氣必須100%回收和綜合利用，鼓勵(lì)用于生產(chǎn)高附加值的化工產(chǎn)品。

　　從上述條件可以看出國(guó)家對(duì)于控制電石產(chǎn)能?chē)?yán)重?cái)U(kuò)張，對(duì)于防治電石尾氣排放污染治理的決心和計(jì)劃。而從實(shí)際狀況來(lái)看，后期再有建設(shè)計(jì)劃或是投產(chǎn)計(jì)劃的電石裝置基本能夠滿(mǎn)足上述要求，所以影響最大的反而是現(xiàn)有裝置，現(xiàn)有電石裝置在2020年底前必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有電石裝置要在2015年底以前達(dá)到噸電石電耗≤3200千瓦時(shí)，綜合能耗≤1.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤等要求，電石爐尾氣必須100%的回收利用，都或會(huì)成為現(xiàn)有處于淘汰邊緣的電石爐需要度過(guò)的一個(gè)坎兒。

　　2.淘汰落后產(chǎn)能仍在持續(xù)

　　近年來(lái)，淘汰電石落后產(chǎn)能一直在有條不紊的進(jìn)行，但是電石產(chǎn)能過(guò)剩局面依舊未能得到改觀，行業(yè)存在的問(wèn)題依舊較多，淘汰之路依舊漫長(zhǎng)而修遠(yuǎn)。

　　2014 年7月工信部下達(dá)了2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知，通知共涉及電石企業(yè)40家，69臺(tái)電石爐，涉及電石產(chǎn)能192.9萬(wàn)噸。雖數(shù)字看起來(lái)龐大，但筆者調(diào)研了列入淘汰名單的企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，在名單所涉及的69臺(tái)電石爐中，有6成以上的產(chǎn)能是已經(jīng)半年以上的時(shí)間處于停車(chē)狀態(tài)，甚至停車(chē)時(shí)間超過(guò)1年的企業(yè)。其余電石爐中，多數(shù)企業(yè)開(kāi)工極為靈活，一旦行情持續(xù)偏差，就會(huì)停車(chē)避險(xiǎn)。僅有極少數(shù)企業(yè)是目前仍在產(chǎn)的電石爐。

　　所以，我國(guó)淘汰落后的進(jìn)程雖然在加快，但是新增產(chǎn)能速度快于淘汰，產(chǎn)能仍處在擴(kuò)張期，越淘汰越多，而需求無(wú)法同步跟進(jìn)，產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象也就愈加明顯。

　　2015年是“十二五”的最后一年，預(yù)計(jì)淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量將繼續(xù)增加，將會(huì)有更多的小型電石爐遭遇淘汰或是自動(dòng)選擇淘汰。但是淘汰遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于新增，電石產(chǎn)能過(guò)剩局面仍難以得到緩解。所以，當(dāng)前化解產(chǎn)能過(guò)剩工作的首要任務(wù)是把產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭壓下去，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，而實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。但是政策容易執(zhí)行難，外加早就已經(jīng)審核通過(guò)的待上馬項(xiàng)目，新增產(chǎn)能難以抑制，行業(yè)的艱難之路，仍會(huì)繼續(xù)。

　　3. 霧霾來(lái)襲防治大氣污染仍是重點(diǎn)

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大范圍的霧霾污染問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一。面對(duì)這一難題，政府稅收的“有形之手”正在發(fā)力。有記者在電石行業(yè)采訪了解到，關(guān)于國(guó)家在工業(yè)企業(yè)征收二氧化碳排放稅(碳稅)的政策實(shí)施已漸行漸近，而電石作為大宗耗能產(chǎn)品將深受影響，或許即將到來(lái)的碳稅將要吞噬行業(yè)全部利潤(rùn)。大力開(kāi)展大型密閉電石爐替代內(nèi)燃爐、回收電石尾氣生產(chǎn)化工產(chǎn)品的技術(shù)改造，或許將是電石行業(yè)應(yīng)對(duì)碳稅、求生存謀發(fā)展的希望所在。

　　4. 節(jié)能減排目標(biāo)任重道遠(yuǎn)

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》發(fā)布以來(lái)，各地也紛紛制定了本省的2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案，如內(nèi)蒙古地區(qū)規(guī)定2014-2015年全區(qū)能耗增量要控制在1466萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，能耗年均增速控制在3.5%以?xún)?nèi)，所以要求積極化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾，加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控煤炭總量，強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用，主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)，暫停該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

　　新政策未出老政策影響還需關(guān)注

　　從近年情況來(lái)看，節(jié)能減排等政策已經(jīng)從前期的出目標(biāo)、定計(jì)劃，逐漸升級(jí)為看行動(dòng)，抓執(zhí)行，各地區(qū)執(zhí)行的力度更大，舉措也越來(lái)越多。這足以看出國(guó)家整頓環(huán)境、深化改革、治理污染的決心。也有消息稱(chēng)，明年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部分將對(duì)電石單耗和尾氣排放控制更加嚴(yán)格，要求噸電石綜合能耗≤1.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤的細(xì)節(jié)規(guī)定或?qū)⒊雠_(tái)，屆時(shí)或?qū)?duì)一部分電石產(chǎn)能造成影響，但是具體還需繼續(xù)關(guān)注。

　　預(yù)計(jì)2015年各項(xiàng)政策仍會(huì)持續(xù)，作為“十二五”的最后一年，是否會(huì)繼續(xù)從嚴(yán)，是否會(huì)執(zhí)行更加嚴(yán)格，是否會(huì)從標(biāo)準(zhǔn)煤?jiǎn)魏纳现苯涌刂?，是否?huì)對(duì)現(xiàn)有內(nèi)燃式、半密閉式電石爐大加控制，是否會(huì)出現(xiàn)為保證任務(wù)完成，政策性的強(qiáng)制關(guān)?；蛳蕻a(chǎn)現(xiàn)象將是2015年政策面關(guān)注的重點(diǎn)，也將對(duì)電石供應(yīng)量造成影響。

　　但是從近幾年行情也可以看出，電石及下游雙雙過(guò)剩的局面，已經(jīng)造成了行業(yè)連年的虧損，每年僅能有1-2個(gè)月行情會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，整體行業(yè)的生存已經(jīng)極為艱難。所以，電石行業(yè)的調(diào)整，已經(jīng)從政策面的被動(dòng)調(diào)整，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁鶕?jù)行情優(yōu)勝劣汰的洗牌局面。適者生存，既無(wú)優(yōu)勢(shì)，資金回籠又難以保證的企業(yè)，生存空間正逐步縮窄，直至最后被完全淘汰。哪些企業(yè)能笑到最后，哪些企業(yè)提前出局，或許，政策面已不再是最大的決策者。