有專業(yè)人士分析,目前電石行業(yè)整體面臨能耗較高、安全環(huán)保水平低、自動化程度差三大問題。中國石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國電石工業(yè)協(xié)會秘書長孫偉善介紹,2011年到2014年,我國電石產(chǎn)能每年增長約450萬噸,但需求量每年僅增長240萬噸。2014年國內(nèi)電石行業(yè)產(chǎn)量2600萬噸,開工率62%,在重點化工產(chǎn)品中排名靠后。單純依靠生產(chǎn)要素的大規(guī)模、高強度投入已經(jīng)難以支撐電石行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。下文是對2014-2015年我國電石行業(yè)政策及環(huán)境分析。
2014年雖無針對電石行業(yè)的新政策出現(xiàn),但是如淘汰落后產(chǎn)能、防治大氣污染、節(jié)能減排等政策仍在延續(xù)。
回顧篇:老政策延續(xù) 執(zhí)行力度正從嚴
1. 新準入條件提高新爐準入門檻
2014年初,為規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展秩序,進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級,工信部出臺了電石行業(yè)準入條件(2014年修訂版),主要規(guī)定有:
1. 新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須進入工業(yè)園區(qū),并有相應的下游產(chǎn)業(yè)與之配套;現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)要在2020年底前進入工業(yè)園區(qū),并就近與下游產(chǎn)業(yè)形成緊密關聯(lián)關系,以使電石生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物、副產(chǎn)物、剩余物等能夠得到綜合治理和利用。
2. 對電石產(chǎn)能實行總量控制。原則上禁止新建電石項目,新增電石生產(chǎn)能力必須實行等量或減量置換,且被置換產(chǎn)能須在新產(chǎn)能建成前予以拆除。強化技術進步,加快落后產(chǎn)能淘汰。
3. 新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須采用先進的密閉式電石爐,單臺爐容量不小于40000千伏安,建設總?cè)萘?一次性建成)要大于150000千伏安。
4. 新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置噸電石(折標發(fā)氣量300升/公斤)電爐電耗≤3200千瓦時,綜合能耗≤1.0噸標準煤?,F(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置要在2015年底前達到上述標準?!?a href=http://m.nicastaneda.com/news/cjxx/ target=_blank class=infotextkey>電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》新國家標準實施后,按照新國家標準執(zhí)行。
5. 電石爐爐氣必須100%回收和綜合利用,鼓勵用于生產(chǎn)高附加值的化工產(chǎn)品。
從上述條件可以看出國家對于控制電石產(chǎn)能嚴重擴張,對于防治電石尾氣排放污染治理的決心和計劃。而從實際狀況來看,后期再有建設計劃或是投產(chǎn)計劃的電石裝置基本能夠滿足上述要求,所以影響最大的反而是現(xiàn)有裝置,現(xiàn)有電石裝置在2020年底前必須進入工業(yè)園區(qū),現(xiàn)有電石裝置要在2015年底以前達到噸電石電耗≤3200千瓦時,綜合能耗≤1.0噸標準煤等要求,電石爐尾氣必須100%的回收利用,都或會成為現(xiàn)有處于淘汰邊緣的電石爐需要度過的一個坎兒。
2.淘汰落后產(chǎn)能仍在持續(xù)
近年來,淘汰電石落后產(chǎn)能一直在有條不紊的進行,但是電石產(chǎn)能過剩局面依舊未能得到改觀,行業(yè)存在的問題依舊較多,淘汰之路依舊漫長而修遠。
2014 年7月工信部下達了2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務的通知,通知共涉及電石企業(yè)40家,69臺電石爐,涉及電石產(chǎn)能192.9萬噸。雖數(shù)字看起來龐大,但筆者調(diào)研了列入淘汰名單的企業(yè)后發(fā)現(xiàn),在名單所涉及的69臺電石爐中,有6成以上的產(chǎn)能是已經(jīng)半年以上的時間處于停車狀態(tài),甚至停車時間超過1年的企業(yè)。其余電石爐中,多數(shù)企業(yè)開工極為靈活,一旦行情持續(xù)偏差,就會停車避險。僅有極少數(shù)企業(yè)是目前仍在產(chǎn)的電石爐。
所以,我國淘汰落后的進程雖然在加快,但是新增產(chǎn)能速度快于淘汰,產(chǎn)能仍處在擴張期,越淘汰越多,而需求無法同步跟進,產(chǎn)能過剩現(xiàn)象也就愈加明顯。
2015年是“十二五”的最后一年,預計淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量將繼續(xù)增加,將會有更多的小型電石爐遭遇淘汰或是自動選擇淘汰。但是淘汰遠遠小于新增,電石產(chǎn)能過剩局面仍難以得到緩解。所以,當前化解產(chǎn)能過剩工作的首要任務是把產(chǎn)能盲目擴張的勢頭壓下去,嚴禁建設新增產(chǎn)能項目,而實施產(chǎn)能等量或減量置換。但是政策容易執(zhí)行難,外加早就已經(jīng)審核通過的待上馬項目,新增產(chǎn)能難以抑制,行業(yè)的艱難之路,仍會繼續(xù)。
3. 霧霾來襲 防治大氣污染仍是重點
近年來,國內(nèi)大范圍的霧霾污染問題已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一。面對這一難題,政府稅收的“有形之手”正在發(fā)力。有記者在電石行業(yè)采訪了解到,關于國家在工業(yè)企業(yè)征收二氧化碳排放稅(碳稅)的政策實施已漸行漸近,而電石作為大宗耗能產(chǎn)品將深受影響,或許即將到來的碳稅將要吞噬行業(yè)全部利潤。大力開展大型密閉電石爐替代內(nèi)燃爐、回收電石尾氣生產(chǎn)化工產(chǎn)品的技術改造,或許將是電石行業(yè)應對碳稅、求生存謀發(fā)展的希望所在。更多電石市場分析信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2014-2018年全球電石行業(yè)市場深度調(diào)查及發(fā)展趨勢研究報告》。
4. 節(jié)能減排目標任重道遠
《國務院辦公廳關于印發(fā)2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》發(fā)布以來,各地也紛紛制定了本省的2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案,如內(nèi)蒙古地區(qū)規(guī)定2014-2015年全區(qū)能耗增量要控制在1466萬噸標準煤以內(nèi),能耗年均增速控制在3.5%以內(nèi),所以要求積極化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾,加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構,嚴控煤炭總量,強化能評環(huán)評約束作用,主要污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件,對鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換。對未完成節(jié)能減排目標的地區(qū),暫停該地區(qū)新建高耗能項目的能評審查和新增主要污染物排放項目的環(huán)評審批。
展望篇:新政策未出老政策影響還需關注
從近年情況來看,節(jié)能減排等政策已經(jīng)從前期的出目標、定計劃,逐漸升級為看行動,抓執(zhí)行,各地區(qū)執(zhí)行的力度更大,舉措也越來越多。這足以看出國家整頓環(huán)境、深化改革、治理污染的決心。也有消息稱,明年開始,國家相關部分將對電石單耗和尾氣排放控制更加嚴格,要求噸電石綜合能耗≤1.0噸標準煤的細節(jié)規(guī)定或?qū)⒊雠_,屆時或?qū)σ徊糠?a href=http://m.nicastaneda.com/news/cjxx/ target=_blank class=infotextkey>電石產(chǎn)能造成影響,但是具體還需繼續(xù)關注。
預計2015年各項政策仍會持續(xù),作為“十二五”的最后一年,是否會繼續(xù)從嚴,是否會執(zhí)行更加嚴格,是否會從標準煤單耗上直接控制,是否會對現(xiàn)有內(nèi)燃式、半密閉式電石爐大加控制,是否會出現(xiàn)為保證任務完成,政策性的強制關?;蛳蕻a(chǎn)現(xiàn)象將是2015年政策面關注的重點,也將對電石供應量造成影響。
但是從近幾年行情也可以看出,電石及下游雙雙過剩的局面,已經(jīng)造成了行業(yè)連年的虧損,每年僅能有1-2個月行情會出現(xiàn)好轉(zhuǎn),整體行業(yè)的生存已經(jīng)極為艱難。所以,電石行業(yè)的調(diào)整,已經(jīng)從政策面的被動調(diào)整,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁鶕?jù)行情優(yōu)勝劣汰的洗牌局面。適者生存,既無優(yōu)勢,資金回籠又難以保證的企業(yè),生存空間正逐步縮窄,直至最后被完全淘汰。哪些企業(yè)能笑到最后,哪些企業(yè)提前出局,或許,政策面已不再是最大的決策者。