有專業(yè)人士分析，目前電石行業(yè)整體面臨能耗較高、安全環(huán)保水平低、自動化程度差三大問題。中國石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國電石工業(yè)協(xié)會秘書長孫偉善介紹，2011年到2014年，我國電石產(chǎn)能每年增長約450萬噸，但需求量每年僅增長240萬噸。2014年國內(nèi)電石行業(yè)產(chǎn)量2600萬噸，開工率62%，在重點化工產(chǎn)品中排名靠后。單純依靠生產(chǎn)要素的大規(guī)模、高強度投入已經(jīng)難以支撐電石行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。下文是對2014-2015年我國電石行業(yè)政策及環(huán)境分析。

　　2014年雖無針對電石行業(yè)的新政策出現(xiàn)，但是如淘汰落后產(chǎn)能、防治大氣污染、節(jié)能減排等政策仍在延續(xù)。

　　回顧篇：老政策延續(xù) 執(zhí)行力度正從嚴

　　1. 新準入條件提高新爐準入門檻

　　2014年初，為規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展秩序，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，工信部出臺了電石行業(yè)準入條件(2014年修訂版)，主要規(guī)定有：

　　1. 新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須進入工業(yè)園區(qū)，并有相應的下游產(chǎn)業(yè)與之配套;現(xiàn)有電石生產(chǎn)企業(yè)要在2020年底前進入工業(yè)園區(qū)，并就近與下游產(chǎn)業(yè)形成緊密關聯(lián)關系，以使電石生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物、副產(chǎn)物、剩余物等能夠得到綜合治理和利用。

　　2. 對電石產(chǎn)能實行總量控制。原則上禁止新建電石項目，新增電石生產(chǎn)能力必須實行等量或減量置換，且被置換產(chǎn)能須在新產(chǎn)能建成前予以拆除。強化技術進步，加快落后產(chǎn)能淘汰。

　　3. 新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須采用先進的密閉式電石爐，單臺爐容量不小于40000千伏安，建設總?cè)萘?一次性建成)要大于150000千伏安。

　　4. 新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置噸電石(折標發(fā)氣量300升/公斤)電爐電耗≤3200千瓦時，綜合能耗≤1.0噸標準煤?，F(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置要在2015年底前達到上述標準?！?a href=http://m.nicastaneda.com/news/cjxx/ target=_blank class=infotextkey>電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》新國家標準實施后，按照新國家標準執(zhí)行。

　　5. 電石爐爐氣必須100%回收和綜合利用，鼓勵用于生產(chǎn)高附加值的化工產(chǎn)品。

　　從上述條件可以看出國家對于控制電石產(chǎn)能嚴重擴張，對于防治電石尾氣排放污染治理的決心和計劃。而從實際狀況來看，后期再有建設計劃或是投產(chǎn)計劃的電石裝置基本能夠滿足上述要求，所以影響最大的反而是現(xiàn)有裝置，現(xiàn)有電石裝置在2020年底前必須進入工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有電石裝置要在2015年底以前達到噸電石電耗≤3200千瓦時，綜合能耗≤1.0噸標準煤等要求，電石爐尾氣必須100%的回收利用，都或會成為現(xiàn)有處于淘汰邊緣的電石爐需要度過的一個坎兒。

　　2.淘汰落后產(chǎn)能仍在持續(xù)

　　近年來，淘汰電石落后產(chǎn)能一直在有條不紊的進行，但是電石產(chǎn)能過剩局面依舊未能得到改觀，行業(yè)存在的問題依舊較多，淘汰之路依舊漫長而修遠。

　　2014 年7月工信部下達了2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務的通知，通知共涉及電石企業(yè)40家，69臺電石爐，涉及電石產(chǎn)能192.9萬噸。雖數(shù)字看起來龐大，但筆者調(diào)研了列入淘汰名單的企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，在名單所涉及的69臺電石爐中，有6成以上的產(chǎn)能是已經(jīng)半年以上的時間處于停車狀態(tài)，甚至停車時間超過1年的企業(yè)。其余電石爐中，多數(shù)企業(yè)開工極為靈活，一旦行情持續(xù)偏差，就會停車避險。僅有極少數(shù)企業(yè)是目前仍在產(chǎn)的電石爐。

　　所以，我國淘汰落后的進程雖然在加快，但是新增產(chǎn)能速度快于淘汰，產(chǎn)能仍處在擴張期，越淘汰越多，而需求無法同步跟進，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象也就愈加明顯。

　　2015年是“十二五”的最后一年，預計淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量將繼續(xù)增加，將會有更多的小型電石爐遭遇淘汰或是自動選擇淘汰。但是淘汰遠遠小于新增，電石產(chǎn)能過剩局面仍難以得到緩解。所以，當前化解產(chǎn)能過剩工作的首要任務是把產(chǎn)能盲目擴張的勢頭壓下去，嚴禁建設新增產(chǎn)能項目，而實施產(chǎn)能等量或減量置換。但是政策容易執(zhí)行難，外加早就已經(jīng)審核通過的待上馬項目，新增產(chǎn)能難以抑制，行業(yè)的艱難之路，仍會繼續(xù)。

　　3. 霧霾來襲 防治大氣污染仍是重點

　　近年來，國內(nèi)大范圍的霧霾污染問題已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一。面對這一難題，政府稅收的“有形之手”正在發(fā)力。有記者在電石行業(yè)采訪了解到，關于國家在工業(yè)企業(yè)征收二氧化碳排放稅(碳稅)的政策實施已漸行漸近，而電石作為大宗耗能產(chǎn)品將深受影響，或許即將到來的碳稅將要吞噬行業(yè)全部利潤。大力開展大型密閉電石爐替代內(nèi)燃爐、回收電石尾氣生產(chǎn)化工產(chǎn)品的技術改造，或許將是電石行業(yè)應對碳稅、求生存謀發(fā)展的希望所在。更多電石市場分析信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2014-2018年全球電石行業(yè)市場深度調(diào)查及發(fā)展趨勢研究報告》。

　　4. 節(jié)能減排目標任重道遠

　　《國務院辦公廳關于印發(fā)2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》發(fā)布以來，各地也紛紛制定了本省的2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案，如內(nèi)蒙古地區(qū)規(guī)定2014-2015年全區(qū)能耗增量要控制在1466萬噸標準煤以內(nèi)，能耗年均增速控制在3.5%以內(nèi)，所以要求積極化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾，加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構，嚴控煤炭總量，強化能評環(huán)評約束作用，主要污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，對鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換。對未完成節(jié)能減排目標的地區(qū)，暫停該地區(qū)新建高耗能項目的能評審查和新增主要污染物排放項目的環(huán)評審批。

　　展望篇：新政策未出老政策影響還需關注

　　從近年情況來看，節(jié)能減排等政策已經(jīng)從前期的出目標、定計劃，逐漸升級為看行動，抓執(zhí)行，各地區(qū)執(zhí)行的力度更大，舉措也越來越多。這足以看出國家整頓環(huán)境、深化改革、治理污染的決心。也有消息稱，明年開始，國家相關部分將對電石單耗和尾氣排放控制更加嚴格，要求噸電石綜合能耗≤1.0噸標準煤的細節(jié)規(guī)定或?qū)⒊雠_，屆時或?qū)σ徊糠?a href=http://m.nicastaneda.com/news/cjxx/ target=_blank class=infotextkey>電石產(chǎn)能造成影響，但是具體還需繼續(xù)關注。

　　預計2015年各項政策仍會持續(xù)，作為“十二五”的最后一年，是否會繼續(xù)從嚴，是否會執(zhí)行更加嚴格，是否會從標準煤單耗上直接控制，是否會對現(xiàn)有內(nèi)燃式、半密閉式電石爐大加控制，是否會出現(xiàn)為保證任務完成，政策性的強制關?；蛳蕻a(chǎn)現(xiàn)象將是2015年政策面關注的重點，也將對電石供應量造成影響。

　　但是從近幾年行情也可以看出，電石及下游雙雙過剩的局面，已經(jīng)造成了行業(yè)連年的虧損，每年僅能有1-2個月行情會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，整體行業(yè)的生存已經(jīng)極為艱難。所以，電石行業(yè)的調(diào)整，已經(jīng)從政策面的被動調(diào)整，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱烁鶕?jù)行情優(yōu)勝劣汰的洗牌局面。適者生存，既無優(yōu)勢，資金回籠又難以保證的企業(yè)，生存空間正逐步縮窄，直至最后被完全淘汰。哪些企業(yè)能笑到最后，哪些企業(yè)提前出局，或許，政策面已不再是最大的決策者。