電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理辦法
第一條 為積極貫徹《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)精神,進一步規(guī)范電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理,根據(jù)部門職責分工,制定本辦法。
第二條 工業(yè)和信息化部負責電石行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標準的制修訂和發(fā)布,負責電石生產(chǎn)企業(yè)的申請復(fù)核和公告工作;各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門(以下稱省級工業(yè)主管部門)負責相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標準的貫徹執(zhí)行,負責本地區(qū)電石生產(chǎn)企業(yè)的申請初審和監(jiān)督管理工作。
第三條 申請公告的電石生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當具備以下條件:
(1)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;
(2)具有獨立法人資格(企業(yè)下屬電石生產(chǎn)單位,需由具有獨立法人資格的企業(yè)提出申請);
(3)電石建設(shè)項目立項、土地使用、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查、安全生產(chǎn)等建設(shè)程序符合國家有關(guān)審批、核準或備案程序要求;
(4)工藝及規(guī)模要求:
2007年10月12日之前獲準立項(備案)的新建項目,且在立項(備案)后兩年內(nèi)建成投產(chǎn)的電石裝置,單臺爐容量必須≥25000kVA;
2007年10月12日(含)至2014年2月11日之前獲準立項(備案)的新建項目,且在立項(備案)后兩年內(nèi)投產(chǎn)的電石裝置,必須為密閉式電石爐、單臺爐容量≥25000kVA,總能力≥100000kVA;2007年10月12日(含)至2014年2月11日之前獲準立項(備案)的技術(shù)改造項目,且在立項(備案)后兩年內(nèi)投產(chǎn)的電石裝置,必須為密閉式電石爐或合格的內(nèi)燃式電石爐,單臺爐容量≥16500kVA;
上述兩種情況,在立項(備案)兩年后建成投產(chǎn)的,須達到投產(chǎn)驗收之時的《電石行業(yè)準入條件》要求;
2014年2月11日(含)以后獲準立項(備案)的電石裝置,必須為密閉式電石爐,單臺爐容量≥40000kVA,總?cè)萘?ge;150000kVA,且新增產(chǎn)能比照國家化解產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)等量或減量置換規(guī)定辦理。
(5)已建成生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施,經(jīng)地方相關(guān)部門驗收合格,符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)標準、規(guī)范要求。
電石生產(chǎn)企業(yè)必須整體(按法人資格)申請公告,部分生產(chǎn)裝置不得申請公告。
第四條 申請公告需提交以下材料:
(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(2)項目核準備案文件、土地使用證、環(huán)境評價及驗收文件、節(jié)能評估審查文件、安全評價及驗收文件(復(fù)印件),及有關(guān)電石生產(chǎn)經(jīng)營管理的各種制度、預(yù)案的名錄;
(3)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、污染物排放許可證和安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件);
(4)地市級及以上節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)或相關(guān)主管部門出具的有關(guān)能耗、物耗數(shù)據(jù)報告,環(huán)保檢測部門出具的固廢、大氣、污水排放檢測數(shù)據(jù)報告;
(6)企業(yè)簡介及電石產(chǎn)品生產(chǎn)情況說明,并詳細填寫《電石生產(chǎn)企業(yè)基本情況表》和《電石爐裝備情況統(tǒng)計表》(見附表1、2);
(7)電石建設(shè)項目設(shè)計單位、施工單位的資質(zhì)復(fù)印件和承擔項目設(shè)計、施工的證明文件。
第五條 已公告企業(yè)如進行改擴建設(shè)涉及新增電石產(chǎn)能,新增產(chǎn)能必須符合最新的《電石行業(yè)準入條件》要求,并在裝置建成后3個月內(nèi)提出新增產(chǎn)能的公告申請。
第六條 已公告企業(yè)并購電石生產(chǎn)裝置且該生產(chǎn)裝置未進入公告名單的,應(yīng)當在完成并購工作后一年內(nèi),依據(jù)最新的《電石行業(yè)準入條件》對并購電石生產(chǎn)裝置進行改造并提出并購電石生產(chǎn)裝置的公告申請。
第七條 省級工業(yè)主管部門會同同級相關(guān)部門,負責對本地區(qū)申請公告的電石生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場和申請文件核實工作,并提出初審意見后,將《電石生產(chǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標表》、《xxx省(自治區(qū)、直轄市)相關(guān)主管部門核實意見表》和《xxx省(自治區(qū)、直轄市)申報電石生產(chǎn)企業(yè)公告的企業(yè)基本情況匯總表》(見附表3、4、5),以及企業(yè)申請材料報工業(yè)和信息化部。
第八條 工業(yè)和信息化部收到各地申報材料后,組織有關(guān)專家對申報材料和初審意見進行復(fù)核,3個月內(nèi)完成文件審查、現(xiàn)場核實、公示等工作。對符合條件的企業(yè),以公告形式向社會公布。
第九條 已公告企業(yè)應(yīng)當始終保持符合《電石行業(yè)準入條件》要求。省級工業(yè)主管部門會同同級環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門,對公告企業(yè)執(zhí)行《電石行業(yè)準入條件》的情況進行定期檢查(每年不少于1次),并將檢查意見報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部不定期組織有關(guān)部門對公告企業(yè)執(zhí)行《電石行業(yè)準入條件》的情況進行抽查。
第十條 已公告企業(yè)有下列情況的,由省級工業(yè)主管部門責令其限期整改(整改時限不超過3個月),經(jīng)整改仍不符合要求的,報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格:
(1)不能保持符合《電石行業(yè)準入條件》要求的;
(2)新增或并購未進入公告的產(chǎn)能并未按時提出公告申請的;
(3)拒絕接受相關(guān)主管部門或受相關(guān)部門委托的第三方機構(gòu)監(jiān)督檢查的。
第十一條 已公告企業(yè)有下列情況的,由省級工業(yè)主管部門報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格:
(1)違反國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;
(2)企業(yè)申報材料存在弄虛作假行為;
(3)發(fā)生重大及以上安全和污染事故。
工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的,提前30天告知相關(guān)企業(yè),聽取相關(guān)企業(yè)的陳述和申辯。
第十二條 被撤銷公告資格的企業(yè)2年內(nèi)不得重新提出公告申請。
第十三條 有關(guān)部門或單位為企業(yè)出具虛假的數(shù)據(jù)、證明等,工業(yè)和信息化部3年內(nèi)不再接受和認可該部門或單位提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、證明等。
第十四條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有的電石生產(chǎn)企業(yè)。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《電石生產(chǎn)企業(yè)公告管理暫行辦法》同時停止執(zhí)行。
第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
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