為貫徹落實(shí)國家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)電石、鐵合金行業(yè)提高能源利用效率,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委近期聯(lián)合下發(fā)兩大行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施方案,在兩大行業(yè)內(nèi)啟動(dòng)歷時(shí)兩年的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
據(jù)了解,電石是重要的基礎(chǔ)化工原料,鐵合金行業(yè)是重要的工業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)市場對電石、鐵合金產(chǎn)品的需求不斷增長,兩種產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量都迅速增加。這兩大行業(yè)均屬于高耗能行業(yè),產(chǎn)能過剩問題突出,低水平重復(fù)建設(shè)問題突出,技術(shù)裝備水平和能源利用效率參差不齊,節(jié)能形勢嚴(yán)峻。
為了促進(jìn)電石行業(yè)和鐵合金行業(yè)健康發(fā)展,2008年國家發(fā)布了《電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21343)和《鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額(GB21341)》兩個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對兩大行業(yè)提升能源利用效率,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級起到了一定作用。但是,兩大行業(yè)依然存在能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、能耗限額指標(biāo)核算不規(guī)范、落后機(jī)電設(shè)備仍在使用等問題,企業(yè)未能充分履行貫徹強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的法定義務(wù),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用未能得到充分發(fā)揮。因此,實(shí)施方案指出,有必要進(jìn)一步強(qiáng)化能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,推動(dòng)電石行業(yè)、鐵合金行業(yè)提高能源利用效率,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)實(shí)施方案,本次監(jiān)督檢查工作的目標(biāo)是,到2015年,完成全部電石、鐵合金企業(yè)的能源計(jì)量器具配備、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作;電石、鐵合金企業(yè)達(dá)到能源計(jì)量器具配備和管理要求;列入整改的企業(yè)完成強(qiáng)制性能源審計(jì),逾期未整改或整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)落實(shí)處罰措施;基本建立電石、鐵合金行業(yè)能耗監(jiān)測系統(tǒng)。
本次檢查分為企業(yè)自查、地方核查、地方復(fù)查、國家督查4個(gè)階段。在企業(yè)自查階段,企業(yè)將在今年6月底之前對本企業(yè)能源計(jì)量器具配備情況、機(jī)電設(shè)備情況、能源消耗情況等進(jìn)行自我檢查;在地方核查階段,各地工業(yè)和信息化主管部門和質(zhì)監(jiān)部門,全面審核企業(yè)上報(bào)的自查報(bào)告,并提出重點(diǎn)核查企業(yè)名單。其中,質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)能源計(jì)量器具配備、管理和計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查,工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查;在地方復(fù)查階段,各地工業(yè)和信息化主管部門、質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)按期完成整改,并及時(shí)組織復(fù)查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)整改措施完成情況、能耗達(dá)標(biāo)情況。對逾期未整改或整改后仍超能耗限額的企業(yè),列入下一年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃;最后,工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局將組織行業(yè)協(xié)會(huì)、專家對各地能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行國家督查,并發(fā)布聯(lián)合公告。
實(shí)施方案還強(qiáng)調(diào),要在監(jiān)督檢查過程中,加強(qiáng)各級組織領(lǐng)導(dǎo),加大政策支持力度,從嚴(yán)落實(shí)整治措施,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好各項(xiàng)保障措施。