全國人大財經(jīng)委：電子商務(wù)法草案今年底完成起草工作

　　3月10日，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿在十二屆全國人大三次會議記者會上表示，電子商務(wù)法是本屆全國人大財經(jīng)委員會承擔(dān)的一項立法任務(wù)。“目前我們已經(jīng)起草完成了電子商務(wù)法立法大綱。因為電子商務(wù)目前正處在蓬勃發(fā)展的初期，新情況、新問題層出不窮，所以在立法中主要考慮是以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主，兼顧規(guī)范和管理的需要。”

　　據(jù)尹中卿介紹，2013年12月份，全國人大財經(jīng)委成立了電子商務(wù)法起草小組。目前已經(jīng)做了一些調(diào)研，主要是與國務(wù)院有關(guān)部門以及電子商務(wù)示范城市和專家學(xué)者組成了14個專題調(diào)研組，對電子商務(wù)立法所涉及的問題進行系統(tǒng)調(diào)研。

　　“關(guān)于立法原則，目前初步確定五項原則：一是保障各方權(quán)益;二是規(guī)范市場秩序;三是電商企業(yè)行業(yè)自律;四是線上線下協(xié)同監(jiān)管;五是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。”尹中卿表示，電子商務(wù)具有跨時空、跨區(qū)域的特點，它是一種新的業(yè)態(tài)和一種新的商業(yè)模式，所以關(guān)于電子商務(wù)法的調(diào)整范圍，主要是規(guī)范電子交易的主體和交易過程。

　　尹中卿表示，關(guān)于法律框架，目前初步考慮在交易主體方面，需要對網(wǎng)絡(luò)人群進行分類，包括消費者、電商企業(yè)、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結(jié)算等。在交易行為方面，需要對交易流程、交易規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。比如電子合同、商品交易、服務(wù)提供、資金支付、安全保障等環(huán)節(jié)。

　　“在糾紛解決機制方面，需要對誠信環(huán)境、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等做出規(guī)定。同時，在電子商務(wù)法中，我們還準(zhǔn)備對電商企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督監(jiān)管、跨境電子商務(wù)等問題做出規(guī)定。”尹中卿強調(diào)。

　　“按照立法計劃，我們打算今年年底完成法律草案的起草工作。經(jīng)過廣泛征求意見，力爭明年能夠提請全國人大常委會審議。”尹中卿透露。