成為省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，“塞上明珠”府谷獲得了全新的發(fā)展機(jī)遇，這不僅是陜西深化體制改革、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，而且對(duì)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也具有開拓意義。能不能把試驗(yàn)區(qū)的美好愿景轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，關(guān)鍵看能不能實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)的“三大任務(wù)”。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、管理機(jī)制創(chuàng)新、“兩型”社會(huì)建設(shè)，這“三大任務(wù)”是府谷未來發(fā)展的主要目標(biāo)和基本遵循。其中，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是動(dòng)力，管理機(jī)制創(chuàng)新是手段，“兩型”社會(huì)建設(shè)是支撐。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，才能為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境創(chuàng)造基礎(chǔ);只有加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新，才能為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)激發(fā)活力;只有推動(dòng)“兩型”社會(huì)建設(shè)，才能為管理機(jī)制創(chuàng)新提供保障。府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的67.2%，因此，努力實(shí)現(xiàn)“三大任務(wù)”，重點(diǎn)是深刻把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
十八大報(bào)告指出：“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”省上領(lǐng)導(dǎo)同志也指出：“在未來發(fā)展中，要努力實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版、陜北經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。”無論是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署，還是陜西發(fā)展現(xiàn)實(shí)，都要求實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。府谷作為省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，理應(yīng)敢闖敢干、先行先試，努力實(shí)現(xiàn)“三大任務(wù)”，率先打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)回望過去，府谷既創(chuàng)造了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“府谷速度”，也面臨著發(fā)展模式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的尷尬;既開創(chuàng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“府谷經(jīng)驗(yàn)”，也經(jīng)歷著企業(yè)規(guī)模不大、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的窘境;既實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)、回報(bào)社會(huì)的“府谷模式”，也遭遇著資源和環(huán)境約束趨緊的挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)的“三大任務(wù)”，也是府谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的內(nèi)在要求，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正當(dāng)其時(shí)。
實(shí)現(xiàn)“三大任務(wù)”，關(guān)鍵是進(jìn)一步推進(jìn)改革。改革，始終是破解發(fā)展難題的一把鑰匙。大膽推進(jìn)金融財(cái)稅改革，為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供資金支持，為企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)造政策激勵(lì);大膽配置生產(chǎn)要素，扶持龍頭企業(yè)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，向能源產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸;大膽創(chuàng)新公共管理，把該放的權(quán)力放到位，激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，把該管的事務(wù)管住管好，為各類市場(chǎng)主體提供完善的公共服務(wù)。只有以啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的改革精神，沖破妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙，革除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制弊病，才能為實(shí)現(xiàn)“三大任務(wù)”鋪平道路，真正打造府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。
正如省上領(lǐng)導(dǎo)同志所指出的，“一切向前看、向前走，只有做大做強(qiáng)，才能轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能持續(xù)發(fā)展。”轉(zhuǎn)型發(fā)展，藍(lán)圖就在眼前;持續(xù)發(fā)展，目標(biāo)清晰可辨。只有以“抓鐵有痕、踏石留印”的有力舉措，以“喊破嗓子不如甩開膀子”的實(shí)干精神，才能真正打造出內(nèi)陸地區(qū)的“深圳”、陜晉蒙地區(qū)的“特區(qū)”，把府谷民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”寫在充滿希望的三秦大地之上。