目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為榆林地區(qū)(特別是府谷縣)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。由陜西府谷金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)獨(dú)創(chuàng)的、以蘭炭尾氣作為燃料冶煉金屬鎂的、具有榆林特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式得到了政府和社會(huì)的高度認(rèn)可，并于2012年榮獲國(guó)際鎂協(xié)年度全球環(huán)保責(zé)任獎(jiǎng)。國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等負(fù)責(zé)人紛紛提出，未來(lái)國(guó)家將繼續(xù)通過財(cái)稅措施及專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)陜北循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

　　高產(chǎn)出比 榆林綠色經(jīng)濟(jì)

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的根本著力點(diǎn)和主要載體，是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，根據(jù)“減量化、再利用、再循環(huán)，減量化優(yōu)先”原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。綠色經(jīng)濟(jì)的理解是包括了低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)。其中，低碳經(jīng)濟(jì)講的是提高能源的利用效率，減少二氧化碳的排放量，減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量，應(yīng)對(duì)氣候變化;循環(huán)經(jīng)濟(jì)講的是提高資源的利用效率，充分利用好資源，也就是提高資源的投入產(chǎn)出比;生態(tài)經(jīng)濟(jì)指的是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。這三者共同構(gòu)成了綠色經(jīng)濟(jì)主要的組成部分。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，用四個(gè)“可”來(lái)闡述：第一是可回用，第二是可循環(huán)，第三是可回收，第四是可再生。

　　以陜鎂集團(tuán)、京府煤化工、天宇集團(tuán)等為首的榆林涉鎂生產(chǎn)企業(yè)是陜西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和先行者。這些企業(yè)利用原煤生產(chǎn)出蘭炭、煤焦油和煤氣，蘭炭用于生產(chǎn)硅鐵和電石，硅鐵用作生產(chǎn)金屬鎂的還原劑，煤氣用作冶煉金屬鎂的燃料或者發(fā)電，鎂渣等工業(yè)廢料生產(chǎn)免燒磚、水泥等建筑材料。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，金屬鎂生產(chǎn)與上下游生產(chǎn)線緊密銜接，形成高度節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用的循環(huán)發(fā)展模式。這些循環(huán)鏈條多的九個(gè)項(xiàng)目以上，最少的一般也在四個(gè)項(xiàng)目以上。這些企業(yè)將著力推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，共伴生礦綜合回收利用，尾礦和廢石綜合利用;粉煤灰、煤矸石、冶煉和化工廢渣等大宗固體廢物綜合利用;生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)廢氣、粉塵回收利用;工業(yè)廢水(液)循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)示范工程。

　　循環(huán)產(chǎn)業(yè) 綜合利用資源

　　目前，榆林的循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理論到實(shí)踐已取得重大進(jìn)展，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃，開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)，設(shè)立了鎂循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組織開展了園區(qū)循環(huán)化改造和建設(shè)。例如，根據(jù)榆林市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的要求，遵循以煤炭深度轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，鎂合金生產(chǎn)為主線，鎂材料終端產(chǎn)品為目的，堅(jiān)持發(fā)展環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈為原則，建設(shè)的陜鎂集團(tuán)榆林鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。從鎂合金新材料的應(yīng)用研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)品中試開始，一直到鎂產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)等，努力做到產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合，促使鎂產(chǎn)業(yè)走上持續(xù)、健康和綠色的發(fā)展路子。該基地由鎂合金科技產(chǎn)業(yè)園、煤炭深加工產(chǎn)業(yè)園和多功能綜合服務(wù)區(qū)組成。

　　榆林市政府也將在陜鎂集團(tuán)鎂合金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、法規(guī)規(guī)范、工程支撐、技術(shù)進(jìn)步、傳播推廣等工作思路，推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在各個(gè)層面和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展。隨著榆林政府和企業(yè)家的努力，榆林涌現(xiàn)出了一批技術(shù)管理先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，成為推動(dòng)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍。

　　政策扶持 未來(lái)前景廣闊

　　鑒于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中央要求統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，又要化解多年來(lái)積累的深層次矛盾。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

　　政策層面上，中央財(cái)政現(xiàn)已形成一系列較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策支撐體系。這些政策的實(shí)施，對(duì)推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要的作用。中央財(cái)政支持的示范基地建設(shè)，園區(qū)循環(huán)化改造，廢棄物利用試點(diǎn)，由地方政府為主推進(jìn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高了資源產(chǎn)出效率，逐漸成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　環(huán)積極提倡和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)節(jié)能減排，提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)文明的建設(shè)水平意義重大。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，其中重要一項(xiàng)就是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，要求加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在惠民生方面，新一屆政府高度重視民生問題，針對(duì)我國(guó)去冬以來(lái)嚴(yán)重的霧霾天氣，國(guó)務(wù)院印發(fā)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，下一步還要制定水、土壤污染防治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。預(yù)計(jì)到2015年資源循環(huán)利用總產(chǎn)值將達(dá)到1.8萬(wàn)億元，其中固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)投資需求預(yù)計(jì)比“十一五”翻兩番，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8000億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景令人期待。