目前，循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為榆林地區(qū)(特別是府谷縣)、企業(yè)轉型升級的重要途徑。由陜西府谷金屬鎂生產企業(yè)獨創(chuàng)的、以蘭炭尾氣作為燃料冶煉金屬鎂的、具有榆林特色的循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈模式得到了政府和社會的高度認可，并于2012年榮獲國際鎂協(xié)年度全球環(huán)保責任獎。國家發(fā)改委、環(huán)境保護部等負責人紛紛提出，未來國家將繼續(xù)通過財稅措施及專項行動計劃，進一步推動陜北循環(huán)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

　　高產出比 榆林綠色經(jīng)濟

　　循環(huán)經(jīng)濟是建設生態(tài)文明的根本著力點和主要載體，是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，根據(jù)“減量化、再利用、再循環(huán)，減量化優(yōu)先”原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的綠色經(jīng)濟增長模式。綠色經(jīng)濟的理解是包括了低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟。其中，低碳經(jīng)濟講的是提高能源的利用效率，減少二氧化碳的排放量，減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量，應對氣候變化;循環(huán)經(jīng)濟講的是提高資源的利用效率，充分利用好資源，也就是提高資源的投入產出比;生態(tài)經(jīng)濟指的是保護和改善生態(tài)環(huán)境。這三者共同構成了綠色經(jīng)濟主要的組成部分。對循環(huán)經(jīng)濟，用四個“可”來闡述：第一是可回用，第二是可循環(huán)，第三是可回收，第四是可再生。

　　以陜鎂集團、京府煤化工、天宇集團等為首的榆林涉鎂生產企業(yè)是陜西循環(huán)經(jīng)濟的倡導者和先行者。這些企業(yè)利用原煤生產出蘭炭、煤焦油和煤氣，蘭炭用于生產硅鐵和電石，硅鐵用作生產金屬鎂的還原劑，煤氣用作冶煉金屬鎂的燃料或者發(fā)電，鎂渣等工業(yè)廢料生產免燒磚、水泥等建筑材料。在這個產業(yè)鏈中，金屬鎂生產與上下游生產線緊密銜接，形成高度節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用的循環(huán)發(fā)展模式。這些循環(huán)鏈條多的九個項目以上，最少的一般也在四個項目以上。這些企業(yè)將著力推動礦產資源綜合開發(fā)利用，共伴生礦綜合回收利用，尾礦和廢石綜合利用;粉煤灰、煤矸石、冶煉和化工廢渣等大宗固體廢物綜合利用;生產過程各環(huán)節(jié)廢氣、粉塵回收利用;工業(yè)廢水(液)循環(huán)利用，產業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重點示范工程。

　　循環(huán)產業(yè) 綜合利用資源

　　目前，榆林的循環(huán)經(jīng)濟從理論到實踐已取得重大進展，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃，開展了循環(huán)經(jīng)濟試點示范建設，設立了鎂循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展基金，組織開展了園區(qū)循環(huán)化改造和建設。例如，根據(jù)榆林市產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的要求，遵循以煤炭深度轉化為基礎，鎂合金生產為主線，鎂材料終端產品為目的，堅持發(fā)展環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈為原則，建設的陜鎂集團榆林鎂合金循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)基地。從鎂合金新材料的應用研發(fā)、質量檢測、產品中試開始，一直到鎂產品的規(guī)模化生產等，努力做到產學研用有效結合，促使鎂產業(yè)走上持續(xù)、健康和綠色的發(fā)展路子。該基地由鎂合金科技產業(yè)園、煤炭深加工產業(yè)園和多功能綜合服務區(qū)組成。

　　榆林市政府也將在陜鎂集團鎂合金循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)示范基地建設的基礎上，形成了規(guī)劃指導、政策支持、法規(guī)規(guī)范、工程支撐、技術進步、傳播推廣等工作思路，推動了循環(huán)經(jīng)濟在各個層面和生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)的發(fā)展。隨著榆林政府和企業(yè)家的努力，榆林涌現(xiàn)出了一批技術管理先進的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，成為推動中國循環(huán)經(jīng)濟的主力軍。

　　政策扶持 未來前景廣闊

　　鑒于我國正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，中央要求統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關系，既要努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，又要化解多年來積累的深層次矛盾。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是穩(wěn)增長的重要內容，是調結構的重要抓手。

　　政策層面上，中央財政現(xiàn)已形成一系列較完備的循環(huán)經(jīng)濟財稅政策支撐體系。這些政策的實施，對推動企業(yè)和社會層面循環(huán)經(jīng)濟規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展起到了重要的作用。中央財政支持的示范基地建設，園區(qū)循環(huán)化改造，廢棄物利用試點，由地方政府為主推進，促進了產業(yè)集聚和產業(yè)鏈發(fā)展，提高了資源產出效率，逐漸成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　環(huán)積極提倡和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于促進節(jié)能減排，提升經(jīng)濟的發(fā)展質量和生態(tài)文明的建設水平意義重大。今年國務院出臺了一系列穩(wěn)增長的政策措施，其中重要一項就是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。在調結構方面，國務院發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，要求加快構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級。在惠民生方面，新一屆政府高度重視民生問題，針對我國去冬以來嚴重的霧霾天氣，國務院印發(fā)了大氣污染防治行動計劃，下一步還要制定水、土壤污染防治專項行動計劃。預計到2015年資源循環(huán)利用總產值將達到1.8萬億元，其中固廢循環(huán)利用產業(yè)投資需求預計比“十一五”翻兩番，產業(yè)規(guī)模將達到8000億元，產業(yè)發(fā)展前景令人期待。