2016年12月30日，由中國經(jīng)濟(jì)時報社舉辦的“蘭炭在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中改善環(huán)境作用研究”課題研討會在京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任、中國經(jīng)濟(jì)時報社社長兼總編輯余斌出席，中國經(jīng)濟(jì)時報社黨委書記、副社長王忠宏介紹課題情況，中國經(jīng)濟(jì)時報社副總編輯王輝主持會議。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家能源局、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國煉焦行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家學(xué)者共同參加課題研討。

　　蘭炭替代戰(zhàn)略大有前景

　　煤炭科學(xué)研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究所副所長、課題報告執(zhí)筆人任世華介紹課題研究成果時表示：“推廣蘭炭利用，可大幅減少散燒煤的污染物排放，同時并不比使用煤炭增加太多成本，是解決京津冀環(huán)境問題的重要途徑。”

　　陜西神木蘭炭是以神府煤田盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)不粘煤和弱粘煤為原料，采用中低溫?zé)峤夤に嚱馕龀雒糠N富氫的揮發(fā)性組分，生產(chǎn)出高固定碳含量的炭產(chǎn)品。陜西神木煤生產(chǎn)蘭炭后，PM2．5、多環(huán)芳烴等排放因子大幅降低，接近于優(yōu)質(zhì)無煙煤，特別是升級后的蘭炭產(chǎn)品PM2．5排放量是原煤的1．8％左右，對健康影響最大的多環(huán)芳烴排放量降低97％以上。

　　據(jù)測算，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)承受能力下，以蘭炭定制化替代京津冀現(xiàn)有不符合質(zhì)量要求的民用散煤、冶金用煤、建材用煤，在不減少總體用能需求的前提下，可進(jìn)一步減少煤炭用量6000萬噸，減少燃煤污染物排放30％以上。

　　據(jù)悉，京津冀共有農(nóng)村居民約2000萬戶，當(dāng)前主要用煤取暖，由于缺乏污染物控制措施，對環(huán)境影響嚴(yán)重。若改用電取暖，需要增加相應(yīng)的用電負(fù)荷和用電成本，無論政府補(bǔ)貼或居民自己承擔(dān)，都難以承受。如果用天然氣替代散燒煤，即需要用戶有相應(yīng)的消費能力，也需要有充足的氣源和供應(yīng)設(shè)施，即使在北京偏遠(yuǎn)山區(qū)也很難實現(xiàn)天然氣管道鋪設(shè)。

　　因此，“蘭炭用于民用和直接替代散燒煤，既具有很好的替代性，又有極為顯著的減霾效果。”任世華說。

　　中國能源研究會副理事長、國家能源局原副局長吳吟表示，以煤的部分熱解氣化制高級油品、潔凈煤發(fā)電、灰渣綜合利用為主要特點的煤炭分級轉(zhuǎn)化技術(shù)，與現(xiàn)有煤炭燃燒、煤氣化技術(shù)相比，在能耗、環(huán)保以級經(jīng)濟(jì)性方面具有優(yōu)越性，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級改造。

　　吳吟認(rèn)為，蘭炭的利用是用比較少的能耗，提取其中的焦油和煤氣，其工藝流程比煤直接液化、間接液化的效率更高，所以蘭炭的分級分質(zhì)利用是有前景的，“我們要抓住大氣污染防治的機(jī)遇，在推行時應(yīng)該宜電則電、宜氣則氣、宜炭則炭。”

　　蘭炭在環(huán)境治理中將發(fā)揮重要作用

　　陜西省神木縣蘭炭產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任賈建軍表示，蘭炭替代京津冀民用散燒煤已有初步進(jìn)展。北京市將蘭炭及蘭炭型煤納入其農(nóng)村優(yōu)質(zhì)燃煤范圍，北京市昌平區(qū)2015年采購3．8萬噸；根據(jù)《2016年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案》，對更換為符合標(biāo)準(zhǔn)的型煤和蘭炭的，按照200元／噸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，等等。

　　盡管目前神木蘭炭在京津冀的利用推廣取得初步成效，但神木蘭炭今后的發(fā)展仍存在一定問題，主要體現(xiàn)在：質(zhì)量控制問題，由于生產(chǎn)工藝的不同，蘭炭質(zhì)量不穩(wěn)定，存在污染轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品無法民用的風(fēng)險；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，雖有《神木蘭炭民用清潔燃料質(zhì)量管理規(guī)范》，但在煉鐵領(lǐng)域的相關(guān)操作技術(shù)和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失；穩(wěn)定供應(yīng)問題，不同批次質(zhì)量不夠穩(wěn)定，難以長期穩(wěn)定使用；市場規(guī)范問題，存在一些中間商冒名頂替、摻雜使假的現(xiàn)象；稅收負(fù)擔(dān)問題，煤焦油輕質(zhì)化產(chǎn)品全額征收消費稅，致使煤焦油輕質(zhì)化將陷入全行業(yè)虧損境地，屆時整個蘭炭產(chǎn)業(yè)也難以為繼。

　　任世華就促進(jìn)蘭炭在京津冀環(huán)境治理中如何發(fā)揮作用時指出，第一，要加快轉(zhuǎn)變觀念，高度重視蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展在加快煤炭分級分質(zhì)利用中的作用。第二，全過程控制蘭炭產(chǎn)品質(zhì)量。他認(rèn)為，應(yīng)該從供應(yīng)端、運輸過程和用戶端入手，尤其要積極關(guān)注市場供應(yīng)的蘭炭產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕中間商冒名頂替、摻雜使假現(xiàn)象。第三，加強(qiáng)重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。上下游協(xié)同發(fā)展，在煤焦油加氫工藝等九個方面加大研發(fā)力度，解決共性技術(shù)難題，提出完善的技術(shù)體系，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。第四，建立健全市場支撐體系。積極培育和拓展蘭炭在京津冀的民用清潔燃料市場；積極探索電子交易、期貨交易等現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新市場模式。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備支撐等體系建設(shè)。第五，完善相關(guān)財稅支撐體系。

　　任世華最后建議，神木蘭炭進(jìn)京津冀地區(qū)高速公路通行費減半征收的優(yōu)惠；減免由煤焦油綜合利用生產(chǎn)的燃料油、石腦油消費稅。