強化工作舉措 突破瓶頸制約

　　依托侏羅紀煤高揮發(fā)分、高含油率的特點，榆林市在國內(nèi)率先利用中低溫熱解工藝生產(chǎn)蘭炭及副產(chǎn)煤焦油、干餾煤氣，經(jīng)過20多年的發(fā)展，蘭炭已成為榆林市承接原煤生產(chǎn)和煤化工、載能工業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)。但受國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、市場需求不足、相關政策不到位等不利因素的影響，榆林市蘭炭企業(yè)陷入前所未有的困境之中。我們應盡快提振蘭炭企業(yè)走出困境的信心和決心，積極爭取政策、突破工藝技術難題、深入拓展市場，突破瓶頸制約，加快推進蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

　　蘭炭又稱半焦、焦粉，是以神府煤田盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅紀不粘煤和弱粘煤為原料，采用中低溫干餾工藝生產(chǎn)的一種高固定碳含量的碳素材料，因其只有原煤污染物含量的10%到20%，特別是硫僅為原煤的10%，而具有良好的環(huán)保屬性。蘭炭工藝也是成本最低的煤轉(zhuǎn)化路徑，與煤液化相比，屬于部分氣化，不需要催化、加氫、加壓等，投資小，成本低，資源利用效率高。由于蘭炭固定炭高、比電阻高、化學活性高、低硫、低磷等特性，逐步取代冶金焦，廣泛運用于化工、冶金、造氣等行業(yè)。

　　總的來看，榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了以下三個時期：一是土法煉焦時期。上世紀八十年代中后期，榆林市煤炭企業(yè)為擺脫當時原煤市場低迷、外運困難的局面，開始嘗試土法煉焦，為電石、鐵合金、硅鐵等載能行業(yè)提供還原劑。但由于工藝簡單、落后，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，大量副產(chǎn)的煤氣和煤焦油隨意排放，造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染，此時的蘭炭產(chǎn)業(yè)還處于自發(fā)和混亂的狀態(tài)。二是機制蘭炭時期。進入九十年代，隨著蘭炭市場迅速擴大，1.5萬噸、3萬噸的小型直立式炭化爐相繼推廣使用，“機制蘭炭”在榆林市得到快速發(fā)展。但由于規(guī)模較小、工藝落后和布局分散，當時的蘭炭生產(chǎn)仍具有高能耗、高污染的特征，被列為“五小企業(yè)”，面臨全行業(yè)被淘汰的困境。三是規(guī)模生產(chǎn)時期。2007年開始，榆林市按照“上大關小、等量置換”的思路，關閉了分散建設、總規(guī)模達不到60萬噸的271戶小蘭炭企業(yè)，規(guī)劃建設了17個蘭炭工業(yè)集中區(qū)和5個蘭炭集中生產(chǎn)點，全面推廣使用單爐7.5萬噸、10萬噸中低溫干餾直立方爐，實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)、煤氣和煤焦油全部綜合利用。特別是經(jīng)過不懈努力，2008年工信部將蘭炭(半焦)納入《焦化行業(yè)準入條件(2008年修訂)》，標志著蘭炭正式獲得了國家層面認可，2010年質(zhì)監(jiān)總局與國標委聯(lián)合發(fā)布蘭炭國家標準，2012年國家商標總局頒發(fā)了“神木蘭炭”地理標志證明商標，蘭炭產(chǎn)業(yè)由瀕臨淘汰到國家認可，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

　　近年來，隨著大批新工藝、新技術加快研發(fā)推廣，以及陜煤化、大唐、神華等一批大型國企紛紛涉足蘭炭產(chǎn)業(yè)，蘭炭產(chǎn)業(yè)正在成為煤化工的新熱點，做大做強蘭炭產(chǎn)業(yè)已形成廣泛共識。蘭炭產(chǎn)業(yè)已成為陜西省最大的煤化工產(chǎn)業(yè)，建成了國內(nèi)規(guī)模最大、技術領先的煤炭熱解產(chǎn)業(yè)集群，特別是采用自主研發(fā)的中低溫煤焦油輕質(zhì)化技術生產(chǎn)柴油餾分、穩(wěn)定輕烴組分和加氫尾油等煤焦油輕質(zhì)化產(chǎn)品已實現(xiàn)工業(yè)化，被譽為“榆林版煤制油”，走出了一條不同于煤液化、煤氣化的新型煤化工路線，實現(xiàn)了煤炭分級分質(zhì)梯級高效利用。榆林市蘭炭作為“治霾利器”已大步進軍京津冀地區(qū)，被飽受霧霾困擾的北京市列為優(yōu)質(zhì)燃煤替代品種。

　　(一)蘭炭產(chǎn)業(yè)已成為榆林市支柱型煤化工產(chǎn)業(yè)。

　　榆林市蘭炭企業(yè)主要分布在榆陽、神木、府谷3縣區(qū)，并且3縣區(qū)都建立了自己的蘭炭工業(yè)集中區(qū)，其中神木8個，府谷8個，榆陽2個，涉蘭企業(yè)數(shù)達到131戶，年總產(chǎn)能達到5967萬噸，圍繞蘭炭生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、運輸、銷售、科研等環(huán)節(jié)的從業(yè)人員超過3萬人，蘭炭產(chǎn)業(yè)已成為榆林工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。特別是神木、府谷兩縣，蘭炭及下游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的主要支撐。以神木為例，今年1-8月份，神木縣大型蘭炭及相關配套企業(yè)共計生產(chǎn)蘭炭1030.21萬噸，同比上升10.98%，產(chǎn)值72.81億元，同比上升3.93%。可以說，蘭炭產(chǎn)業(yè)已成為目前榆林市轉(zhuǎn)化原煤最多、產(chǎn)值規(guī)模最大的煤化工產(chǎn)業(yè)。

　　(二)蘭炭產(chǎn)業(yè)已擁有相對完整循環(huán)經(jīng)濟鏈。

　　蘭炭在榆林能源化工中處于承上啟下的核心地位，目前全市大型蘭炭生產(chǎn)企業(yè)，基本都配套了硅鐵、電石、金屬鎂、發(fā)電、免燒磚等生產(chǎn)線，形成了以蘭炭為主體、關聯(lián)度高、循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。蘭炭用于生產(chǎn)硅鐵和電石，硅鐵用作生產(chǎn)金屬鎂的還原劑，荒煤氣用于冶煉金屬鎂或發(fā)電，鎂渣等工業(yè)廢料全部回收利用，生產(chǎn)免燒磚、水泥等建筑材料。利用蘭炭優(yōu)質(zhì)的還原性以及熱解過程產(chǎn)生尾氣和煤焦油，目前榆林已形成電石、鐵合金、化肥、清潔燃料油、金屬鎂等蘭炭下游產(chǎn)業(yè)集群，蘭炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上接煤炭開采，下連載能、化工、冶金，拉動物流、加工制造，廣泛影響建材、服務等行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)。

　　(三)蘭炭產(chǎn)業(yè)已進入綠色清潔生產(chǎn)的新階段。

　　目前榆林市蘭炭企業(yè)均實行了儲焦、儲煤場、備煤等生產(chǎn)區(qū)分割設置并增設防風抑塵網(wǎng)，清水或煤氣熄焦，水封閉循環(huán)，干餾煤氣全部綜合利用，告別了氨水外排、煤氣點燈的狀況，環(huán)境污染得到了有效控制。國內(nèi)外大量治污新技術和清潔生產(chǎn)新工藝也在蘭炭生產(chǎn)中不斷得到應用和創(chuàng)新,例如榆林市蘭炭干熄焦與余熱利用技術已取得新突破，既實現(xiàn)了余熱的高效利用，大大減少水資源消耗，節(jié)約大量烘干蘭炭所使用的煤氣，避免了蘭炭激冷產(chǎn)生破碎問題，又有效降低了粉焦量，提高了蘭炭品質(zhì)，降低了蘭炭含水率。同時，可直接進入下游使用領域，有助于產(chǎn)品銷售，并利用余熱產(chǎn)生大量的蒸汽增加收益?？梢哉f，榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出高能耗、高污染、低產(chǎn)出的初級階段，開始進入清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用的新階段。

　　(四)蘭炭生產(chǎn)工藝技術已得到極大提升。

　　榆林市新型蘭炭項目摒棄了原有蘭炭小規(guī)模的生產(chǎn)工藝技術，基本都升級為年產(chǎn)60萬噸以上規(guī)模，其生產(chǎn)裝置為自動化控制，現(xiàn)代化程度高，規(guī)模效益突出。實現(xiàn)了工藝節(jié)能化，新型蘭炭生產(chǎn)裝置大幅降低了能耗，提高了資源利用效率，生產(chǎn)1噸蘭炭煤耗由原來的1.8到2噸原煤，降低到1.6噸原煤，煤焦油、煤氣等產(chǎn)量和質(zhì)量都明顯提升。目前神木天元化工有限公司與華陸工程科技有限公司聯(lián)合，采用回轉(zhuǎn)爐干燥與回轉(zhuǎn)爐熱解串聯(lián)技術，攻克了煤低溫熱解領域粉煤潔凈化分質(zhì)利用關鍵性技術，并通過陜西省科技廳組織的科技成果鑒定，鑒定結果為：“低階粉煤回轉(zhuǎn)熱解制取無煙煤工藝技術”已達到國際先進水平。

　　榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)面臨的瓶頸制約

　　雖然具有獨特的優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景，但榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)目前仍處在裝備簡單化、工藝低端化、市場單一化的發(fā)展階段，還面臨一系列內(nèi)外部的瓶頸制約，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)政策制約，煤焦油加氫消費稅減免問題急需進一步解決。

　　目前榆林市油品消費稅已經(jīng)突破1300元/噸，如全部征收，煤焦油加氫項目將陷入全線虧損，對煤焦油加工及蘭炭產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生巨大的負面影響，迫切需要國家給予減免消費稅的政策扶持。傳統(tǒng)汽油、柴油、石腦油消費稅征收依據(jù)和對象是以石油基為原料生產(chǎn)的汽柴油、石腦油，而將此納稅標準套在新興的、以煤為原料生產(chǎn)的柴油和石腦油上不合理。2014年11月至2015年初，財政部、國家稅務總局先后3次上調(diào)油品消費稅，其中，柴油消費稅由0.8元/升提高至1.2元/升，提高50%;石腦油消費稅由1元/升提高至1.52元/升，提高52%。加之目前國際、國內(nèi)油價呈現(xiàn)持續(xù)下跌趨勢，致使企業(yè)利潤空間銳減。企業(yè)的燃油消費稅等稅費負擔很重，基本消耗了項目的大部分利潤，在示范階段、生產(chǎn)成本較高的情況下，企業(yè)無法承受如此高的稅負，將直接影響產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

　　(二)產(chǎn)能過剩，市場空間還需進一步拓展。

　　榆林市蘭炭超過60%作為鐵合金焦用于生產(chǎn)硅鐵、電石，少量用于化肥生產(chǎn)的原料、高爐噴吹用料及民用清潔燃料，由于產(chǎn)品單一，產(chǎn)能過剩，現(xiàn)有市場很難消化已建成產(chǎn)能。2014年全市蘭炭產(chǎn)量2629.7萬噸，已占到市場容量的60%以上，占銷售半徑內(nèi)市場份額的90%以上。今年以來，電石、鐵合金產(chǎn)量增速大幅回落、市場價格大幅下跌，蘭炭大量積壓，整合企業(yè)未見盈利、已現(xiàn)危機。同時，新一輪整合提升后，榆林市民營規(guī)模以上蘭炭及配套蘭炭生產(chǎn)企業(yè)建成產(chǎn)能仍有六千萬噸左右，傳統(tǒng)市場，電石、鐵合金市場已近飽和，新的鋼鐵、民用等潛在市場尚未完全拓開，產(chǎn)能過剩，市場需求不足，已經(jīng)嚴重影響到行業(yè)的生存和發(fā)展。

　　(三)原料限制，工藝技術亟需進一步攻關。

　　榆林市現(xiàn)有傳統(tǒng)蘭炭工藝對原煤粒度要求較高，且提油比例低、煤氣可利用價值低，環(huán)保裝備水平低，形成的產(chǎn)業(yè)鏈以生產(chǎn)低端原料產(chǎn)品為主，高附加值產(chǎn)品缺少，抵抗風險能力較弱。SJ-Ⅲ型干餾爐是目前榆林市蘭炭生產(chǎn)主力爐型，占到近80%，由于爐型自身技術特點，原料必須采用30-80mm塊煤。而隨著煤礦整合、機械化綜采水平不斷提高，榆林市煤礦綜采面煤占總產(chǎn)量70%以上，塊煤產(chǎn)率只有25%左右，塊煤供應持續(xù)緊張，導致蘭炭產(chǎn)業(yè)原料短缺的問題愈加凸顯，面煤制蘭炭的技術研發(fā)顯得尤其緊迫。目前榆林市已進行了富油“大工法”、錦豐源“中科法”、金隅“成型干餾法”三類面煤干餾實驗，代表了國內(nèi)最先進的工藝路線，但因具體工程技術存在缺陷，均遇到了程度不等的困難，工藝技術亟需進一步攻關。

　　(四)企業(yè)運營困難，發(fā)展水平更需進一步提升。

　　當前榆林市蘭炭企業(yè)整體效益一般，大多處于微利運營狀態(tài)。同時，企業(yè)出現(xiàn)大量墊資銷售，應收賬款不斷增加，導致流動資金嚴重不足。企業(yè)負債率整體來看處于合理區(qū)間，但銀行貸款難度大，民間借貸幾乎全面停滯，再融資非常困難。同時，經(jīng)過上一輪結構調(diào)整，榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了園區(qū)化布局、集群化生產(chǎn)和循環(huán)利用，但目前的產(chǎn)業(yè)布局更多的還停留在企業(yè)空間上的聚集，即“企業(yè)集群”而非“產(chǎn)業(yè)集群”，尚未在園區(qū)內(nèi)形成相對完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。焦爐煤氣利用也停留在簡單的燃料利用上，未能向下游深處延伸，產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值較低，綜合效益不高，尚未步入“以焦立足、以化發(fā)展”的良性發(fā)展軌道，由此導致蘭炭能耗水平和污染物排放居高不下，面臨著節(jié)能減排的巨大壓力。

　　對榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　推動蘭炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須要創(chuàng)新驅(qū)動，科技引領，堅定不移地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使蘭炭行業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的良性軌道。

　　(一)創(chuàng)新發(fā)展理念，推動蘭炭產(chǎn)業(yè)做強做大。

　　對蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們必須有一個清醒的認識：一是蘭炭產(chǎn)業(yè)不是暴利行業(yè)，也不能再看作是初級和簡單的煤炭加工行業(yè)，應將蘭炭產(chǎn)業(yè)作為一個精細煤化工產(chǎn)業(yè)看待，從技術裝備水平、目標市場定位、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及企業(yè)管理上深入研究，做到清潔化生產(chǎn)、精細化運營，產(chǎn)品差異化發(fā)展。二是堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的原則，嚴格總量控制，爭取專門準入標準，嚴格控制蘭炭新增產(chǎn)能，支持現(xiàn)有企業(yè)加快準入。環(huán)保部門暫停審批蘭炭和涉蘭炭項目，對手續(xù)不全或未開工的項目一律暫停建設，以環(huán)評倒逼機制推動、培育和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和污染治理技術水平，做大做強榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)。

　　(二)積極向上爭取，做好產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)政策支持。

　　蘭炭進入國家產(chǎn)業(yè)目錄的時間較短，很多標準政策沿襲焦炭產(chǎn)業(yè)，不能完全符合新形勢的變化，榆林市作為蘭炭產(chǎn)業(yè)的排頭兵和先行者：一是繼續(xù)向省上爭取出臺支持蘭炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，包括：繼續(xù)沿用去年下半年實施的高速公路通行費減半政策;將現(xiàn)有直立爐升級改造、行業(yè)準入和焦爐煤氣全循環(huán)制LNG等列入全省科技推廣專項予以支持;優(yōu)先布局以蘭炭為主要燃料的電廠項目;蘭炭用于關中地區(qū)減霾的支持政策等。二是積極爭取免征中低溫煤焦油輕質(zhì)化產(chǎn)品消費稅。煤焦油輕質(zhì)化技術是榆林市能化企業(yè)經(jīng)過多年艱苦探索，研究開發(fā)出的獨具特色、擁有完全自主知識產(chǎn)權、居于國內(nèi)外領先水平的煤焦油精深加工新技術。不同于石油煉化和煤制油，是國家鼓勵發(fā)展的技術，與煤炭中低溫熱解產(chǎn)業(yè)一道構建了煤炭分質(zhì)利用、梯級轉(zhuǎn)化技術體系，最大限度地延伸了煤炭轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈條，完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃，對國家煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，極具推廣價值。

　　(三)加強技術創(chuàng)新，突破僅剩“最后一公里”。

　　榆林市蘭炭生產(chǎn)技術是在自主研發(fā)的基礎上發(fā)展起來的，近年來市內(nèi)眾多企業(yè)先后開展了多項試驗示范，投入大量資金，但由于基礎研究薄弱，效果不夠理想，有的企業(yè)甚至由此陷入困境。一是依托國家煤炭分質(zhì)利用重點實驗室，在加強研發(fā)的基礎上進一步整合與集成，加大對相關科研院所和煤化工企業(yè)的支持，組織專家隊伍，重點在煤焦油加氫工藝、煤制燃料油、煤炭分質(zhì)多聯(lián)產(chǎn)、粉焦發(fā)電、高爐噴吹、干法熄焦、粉煤造氣、蘭炭配煤、蘭炭標準化制定等九個方面加大研發(fā)力度，解決目前存在的共性技術難題，盡快實現(xiàn)技術升級。二是加快研究清潔生產(chǎn)新工藝、新設備力度，推進荒煤氣脫硫、尾氣脫氮、廢水處理、荒煤氣回收利用的技術攻關，加大對煤干餾技術及裝置系統(tǒng)優(yōu)化，提升整體技術水平，強化污染治理設施建設。三是進一步支持蘭炭中試基地建設，加快引進成熟的大型煤炭熱解示范裝置，優(yōu)先審批、優(yōu)先供地，并給予一定的財政補貼和配置煤炭資源及水資源等優(yōu)惠政策，推動大型煤炭熱解多聯(lián)產(chǎn)項目率先落地榆林市，占領國內(nèi)中低溫熱解產(chǎn)業(yè)制高點。四是抓好粉煤干餾工業(yè)化示范項目，確保府谷三聯(lián)粉煤外熱式低溫干餾、神木天元回轉(zhuǎn)爐粉煤干餾和陜煤化集團勝幫粉煤干餾、國富爐兩套粉煤干餾工業(yè)化示范裝置按期建成投運，力爭取得預期成果。

　　(四)加大營銷力度，全力開拓蘭炭應用市場。

　　蘭炭產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展，除了先進的工藝流程和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，離不開完善的市場體系支撐。一是加強對“神木蘭炭”金品牌的推介力度，全力拓展民用清潔燃料市場，利用國家治理霧霾的有利機遇，主動出擊，全力拓展省內(nèi)特別是關中及京津冀和蒙東草原地區(qū)民用清潔燃料市場，市內(nèi)冬季燃煤補貼時，優(yōu)先推廣使用蘭炭替代無煙煤。二是推動新興市場拓展，積極探索電子交易、期貨交易等現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展機制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是引導煤炭企業(yè)與蘭炭企業(yè)一對一或者多對一結對幫扶，建立蘭炭客戶系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接。四是加快企業(yè)整合與重組，形成集團式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，打造獨具特色的陜北蘭炭經(jīng)濟。五是挖掘蘭炭產(chǎn)業(yè)潛在用途，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃蘭炭下游產(chǎn)業(yè)建設，重點以煤焦油收益最大化為導向，以煤熱解干餾，蘭炭氣化、煤焦油加氫、煤焦油分離為基礎，煤分質(zhì)分級轉(zhuǎn)化、綜合利用煤基多聯(lián)產(chǎn)項目為重點，推進蘭炭產(chǎn)業(yè)二次跨越。