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消費(fèi)稅成了煤制油“破產(chǎn)稅”?

時(shí)間:2015-12-07 來(lái)源:國(guó)家石油和化工網(wǎng)  

  對(duì)煤基油品加征與石油基成品油相同的消費(fèi)稅,極可能成為壓倒煤制油產(chǎn)業(yè)的最后一根稻草,那么,成品油消費(fèi)稅政策到底對(duì)煤制油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了多大影響?

 

  煤制油本已初見(jiàn)效益

 

  經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展,我國(guó)多個(gè)煤制油工業(yè)化項(xiàng)目已初步顯示其經(jīng)濟(jì)性與競(jìng)爭(zhēng)力。

 

  中國(guó)煤化工援引石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師劉延偉稱,神華百萬(wàn)噸煤直接液化裝置,截止到2014年底,累計(jì)生產(chǎn)油品400余萬(wàn)噸,上繳稅金50億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20億元。

 

  亞化咨詢煤制油數(shù)據(jù)模型亦顯示,在目前煤價(jià)、油價(jià)和甲醇價(jià)格情況下,只要裝置長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行且不上繳消費(fèi)稅,企業(yè)仍能實(shí)現(xiàn)較好盈利。

 

  正是看好煤制油項(xiàng)目較強(qiáng)的盈利能力和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的預(yù)期,近幾年,我國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展,在建和規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目不斷增加。

 

  雖然中國(guó)煤制油目前面臨環(huán)保約束、融資困難和國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低等多種困擾,煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性在低油價(jià)下備受質(zhì)疑,但這些困難都是暫時(shí)的,煤制油的前景依然光明。

 

  消費(fèi)稅幾致全軍覆沒(méi)

 

  但令人意想不到的是,那么多困難都沒(méi)有擊垮的中國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè),卻正被不斷加碼的稅賦擊得一敗涂地。

 

  經(jīng)過(guò)2014年11月28日、12月12日,以及2015年1月12日3次上調(diào)成品油消費(fèi)稅后,我國(guó)汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅攀升至1.52元/升;柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅也提升至1.2元/升。

 

  而根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件精神,自2013年1月1日起,我國(guó)擴(kuò)大了成品油消費(fèi)稅征收范圍,將甲基叔丁基醚、芳烴、混合芳烴等用于調(diào)和汽油的主要原材料一并納入征稅范圍,并按石腦油相同稅率征稅。也就是說(shuō),自2013年1月1日起,所有煤制油技術(shù)路徑生產(chǎn)的油品,均需繳納與石油煉制所得成油品相同的消費(fèi)稅。

 

  內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限公司副總經(jīng)理王善章表示,成品油消費(fèi)稅‘三連跳’后,汽油(石腦油、混芳)的消費(fèi)稅高達(dá)2100元/噸,柴油消費(fèi)稅攀升至1430元/噸。在油價(jià)持續(xù)走低、煤制油企業(yè)利潤(rùn)極度縮水的情況下,按量征繳高額消費(fèi)稅后,煤制油企業(yè)已無(wú)利可圖。

 

  中科合成油工程有限公司技術(shù)顧問(wèn)唐宏青指出,加征成品油消費(fèi)稅后,煤間接液化項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)將由此前的40美元/桶提高至50美元/桶以上。換言之,如果繼續(xù)對(duì)煤制油產(chǎn)品征收成品油消費(fèi)稅,在國(guó)際油價(jià)50美元/桶情況下,國(guó)內(nèi)煤制油企業(yè)將很難盈利。

 

  唐宏青表示,煤可以轉(zhuǎn)化為合成氨、甲醇、燃料油及眾多化工產(chǎn)品,在未對(duì)煤制其他化工產(chǎn)品征收消費(fèi)稅的情況下,單獨(dú)對(duì)煤制油品征收消費(fèi)稅,即便在煤化工內(nèi)部,也形成了人為的不公平競(jìng)爭(zhēng),此外,目前煤制油品年產(chǎn)量也就幾百萬(wàn)噸,相對(duì)于數(shù)億噸的成品油和上萬(wàn)億元的國(guó)家稅收而言,無(wú)論從哪個(gè)角度講,都微乎其微。

 

  既強(qiáng)烈呼吁也全力調(diào)整

 

  新政策已經(jīng)實(shí)施并對(duì)煤制油企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響,煤制油的出路又在哪里呢?

 

  有專家表示,首先應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家減免煤制油品的消費(fèi)稅,因?yàn)榈陀蛢r(jià)情況下,是否對(duì)煤制油品征收消費(fèi)稅,已經(jīng)關(guān)乎煤制油企業(yè)的盈虧和煤制油產(chǎn)業(yè)的興衰。

 

  當(dāng)然,這種政策的扶持只是低油價(jià)和產(chǎn)業(yè)稚嫩期的臨時(shí)舉措,煤制油產(chǎn)業(yè)要想全面擺脫困境,實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,還需自身努力。

 

  中國(guó)科學(xué)院院士陳俊武建議,煤間接制油技術(shù)應(yīng)向高端產(chǎn)品發(fā)展,一是生產(chǎn)航空煤油,因?yàn)殡S著我國(guó)航空業(yè)的快速發(fā)展,僅靠天然油生產(chǎn)無(wú)法滿足該行業(yè)的油品需求,這為煤制油企業(yè)提供了難得商機(jī)和巨大的市場(chǎng);二是生產(chǎn)高端潤(rùn)滑油,因?yàn)橐话愕奶烊挥瓦€不能用于生產(chǎn)高端潤(rùn)滑油,而煤制油可以做成非常好的潤(rùn)滑油;三是煤制油可以做成凝固點(diǎn)非常高的特殊蠟,作為洗滌劑原料,分享日用品巨大的市場(chǎng)份額。

 

  經(jīng)過(guò)各方不斷努力,尤其“十五”以來(lái)的集中攻關(guān)和快速發(fā)展,現(xiàn)已成功開(kāi)發(fā)出煤直接液化、煤間接液化、中低溫煤焦油加氫、煤油混煉,以及煤(焦?fàn)t煤氣)經(jīng)甲醇制汽油(MTG)等五大類十幾種煤制油工藝路線,成為全球煤制油技術(shù)路徑最全的國(guó)家。

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